無“圍墻”臺創園的磁吸效應：帶動兩岸農民投資
開春臺企欲“入巢”
春節假期剛過，臺灣阿珀羅生物科技股份有限公司執行董事曾永德便啟程前往惠安，與當地的臺灣農民創業園簽約，成為入駐園區的第11家臺資企業。曾永德表示，阿珀羅公司用了8年時間，研發了新品種魚，希望借助大陸廣闊的市場和臺創園的優惠政策，進行推廣與發展。
“這種新品魚具有石斑魚的細膩口感，又有羅非魚的抗病能力，農民養起來方便，且價格親民。”阿珀羅公司技術人員唐東漾告訴記者，選擇落戶惠安臺創園之前，他們已去過其他省份的臺創園考察，最終被這裡特殊的管理模式所吸引。
我省有6個國家級臺創園，數量位居大陸各省份之首。作為泉州市唯一一個國家級臺創園，惠安臺創園成立於2011年，定位為“沒有圍墻”的園區，建設範圍覆蓋全縣12個鄉鎮，重點發展名優果蔬魚、觀光休閒農業、農產品精深加工、貿易物流四大主導產業。
“普通的園區一般設定在一定的區域內，通過築巢引鳳，形成上下游產業鏈。但是，惠安臺創園的輻射範圍突破了一隅之地，旨在形成更廣泛的產業集群，帶動兩岸農民投資興業。”惠安臺創園管委會主任張建南說。
為發揮最大合力，12個鄉鎮各有分工。比如，黃塘鎮、輞川鎮是臺創園的管理研發中心；大壟、東湖、雙溪等地，計劃引進臺灣優良品種，建設閩臺現代農業生產合作區；惠東工業園區是閩臺農產品工貿合作區，重點發展食品、飲料、生物科技等；崇武鎮是對臺口岸貿易物流綜合區，重點發展海產品加工產業及對臺海產品貿易、物流和漁業勞務合作；此外，在惠安縣北部、西部、東南部地區，還將建設閩臺合作休閒農業觀光體驗長廊。
有關人士認為，惠安臺創園這種發展模式既有效調動、整合了鄉鎮資源，形成龐大的磁吸效應，也帶動了周邊鄉鎮農民協同發展。有關數據顯示，去年10家臺資涉農企業總投資達1.22億元，年產值1.2億元，並有21家本地農業基地、企業與臺商構建品種、技術、產銷、訂單等合作關係。
管理模式尋突破
早在臺創園誕生之際，惠安縣就成立了臺創園工作小組，2013年又成立惠安臺創園管委會，履行園區規劃實施、招商引資、運作管理職能，制定了一系列優惠政策，調整財政資金投向結構，鼓勵、支援臺胞創業。
“比如，‘十二五’期間，縣財政每年從支農資金中安排1000萬元專項資金，支援園區基礎建設、引進推廣新技術、科技創新、項目技改、品牌建設等。不僅如此，我們還提供稅收、貸款、水電費、用地、用海等優惠。”張建南表示，正因為政策上的鼓勵和支援，惠安臺創園才有了“響(細角)螺的人工養殖方法”、“海馬人工育苗”、“海馬生態養殖”等6項國家發明專利。
此次，除了臺創園管委會外，福建德港水產集團也一起參與了阿珀羅公司入駐事宜的洽談，未來兩家企業將在園區內展開進一步合作。“這是我們正在做的一項新嘗試。”張建南說，大陸農業管理模式以政府為主導，臺灣則是以農業協會為主導，他們一直在思考如何汲取兩種模式的精華，催生出一種新的管理模式，以進一步促進兩岸農業合作與發展。
為此，惠安臺創園管委會正嘗試逐漸退出管理的主導地位，讓同行業中較有實力與經驗的企業來參與園區管理和運作。張建南告訴記者，退出管理的主導地位後，將致力於服務與調控，這將有助於打破閩臺企業在交流與合作中的壁壘，增加民間合作的靈活性。
“我們相信，在這一模式下，今後阿珀羅公司與港德水產集團的合作會更加順暢，而對於這種全新的管理模式，我們也會在實踐中逐步摸索、完善。”張建南說。(記者李烈 通訊員 邱旭偉)
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