粵津閩三大自貿區掛牌在即 多項政策惠及民生

　　中新網4月21日電 據媒體報道，廣東自由貿易試驗區、天津自由貿易試驗區和福建自由貿易區即將正式掛牌。根據20日國務院印發的自由貿易區總體方案顯示，包括上海自貿區在內的四大自貿區要當好中國改革開放排頭兵，成為改革開放新高地。四大自貿區在發展目標、改革的內容舉措和輻射帶動區域上各有側重。隨著自貿區改革措施逐步落實，老百姓日常經濟生活包括購物、買車、就醫、就業乃至創業等多個方面都將受益。

　　四大自貿區要做改革開放排頭兵 改革舉措各有側重

　　20日國務院公佈的四大自貿區總體方案要求，四大自貿區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，以制度創新為核心，建設法治化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。要積極探索外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事後監管能力和水準。

　　但上海、廣東、天津和福建四大自由貿區在國家戰略和輻射帶動區域都各有側重。根據深化改革開放方案，上海自貿區擴區至120.72平方公里，擴區後要繼續貫徹長江經濟帶發展等國家戰略。廣東自貿區以制度創新為核心，貫徹“一帶一路”建設等國家戰略，探索粵港澳經濟合作新模式。天津自貿區貫徹京津冀協同發展等國家戰略，探索區域經濟合作新模式。福建自貿區貫徹“一帶一路”建設等國家戰略，探索閩臺經濟合作新模式。

　　在主要的改革內容和舉措方面，除了加快政府職能轉變、擴大投資領域開放和創新、推進金融領域開放創新和推進貿易監管制度創新等共同之處外，四大自貿區也各有特色。

　　上海自貿區注重完善負面清單和示範效應，市場準入、商事制度改革和海關通關便利化改革。廣東自貿區更注重優化市場化、法治化營商環境、推進粵港澳服務貿易自由化增強自貿試驗區輻射帶動功能等。天津自貿區則更強調推動實施京津冀協同發展戰略，推動京津冀地區外向型經濟發展，構建全方位、多層次、寬領域的區域開放型經濟新格局。福建自貿區突出率先推進與臺灣地區投資貿易自由，更加注重兩岸人員往來和經貿關係。

　　自貿區不再是政策洼地 要打造改革開放高地

　　廣東、天津和福建三個自貿區掛牌已“指日可待”，未來是否會設立更多自貿區？商務部部長助理王受文20日在國新辦新聞發佈會上表示，當前工作的核心任務是要把自貿試驗區試驗被證明是可以複製、可以推廣的制度創新經驗，向全國推廣，推進全面深化改革、擴大開放，並不在於建立更多的自貿試驗區。

　　“今天搞的自貿試驗區，不再是一個政策的‘洼地’。自貿試驗區沒有一項關於稅收優惠的政策。”王受文說，與經濟特區不同的是，自貿試驗區現在除了強調開放、制度創新之外，特別強調事中事後監管，特別強調風險防控體系。

　　對於四大自貿區，國務院印發的總體方案均要求，自貿區要當好改革開放的排頭兵，建成中國改革開放的新高地。

　　為了打造改革開放新高地，與自貿區相關的法律法規都作了相應調整。國務院公佈的方案表示，全國人民代表大會常務委員會已經授權國務院，暫時調整《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》和《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》規定的有關行政審批，自2015年3月1日至2018年2月28日在廣東、天津和福建自貿區試行，並授權粵津閩三地政府制定自貿試驗區落實《安排》的配套細則，要通過地方立法，制定自貿試驗區條例和管理辦法。

　　此外，上海自貿區擴展區域涉及需要調整實施有關行政法規、國務院文件和經國務院批准的部門規章的部分規定的，及其他有關行政法規、國務院文件和經國務院批准的部門規章的部分規定的，按規定程式辦理。

　　自貿區內可“白菜價”買進口商品 進口車便宜一大截

　　自貿區的改革舉措不僅僅是打造“高大上”的改革開放新高地，對老百姓的生活和切身利益同樣具有重要影響。

　　自貿區海淘族可直接在境外海淘網站上購物，同款與國外同價，可以使用人民幣結算，下單後直接從自貿區配送。不僅節省時間，進口商品價格還比在境內購買下降10%-30%，可謂“白菜價”買進口商品。

　　由於自貿區致力於營造國際化、法治化、市場化的營商環境，必然會對高層次人才產生不小需求。此外，由於降低市場準入門檻，自貿區內外資企業增加，到外企工作的機會也會越來越多。

　　據估算，從自貿區買同款進口汽車比傳統4S店便宜15%-30%。同時，由於引入行業競爭，以往被稱為“非正規進口汽車”，售後服務也將更加規範。

　　不僅如此，在自貿區，個人還可以通過開設自由貿易賬戶，投資港股、美股。由於境外銀行機構進入自貿區與本地銀行競爭，老百姓還將會有更多的理財選擇。

　　大眾創新，萬眾創業成為中國的一種社會大潮。在自貿區創業的門檻將會更低，也有更多優惠政策，主要體現在辦事流程簡化、進口稅收政策優惠和多項金融政策的創新優勢等方面。

　　由於自貿區對外資的門檻降低，外資醫院可以進入自貿區，老百姓在自貿區內，而不用跑到國外，就可以享受到國外醫院的同等服務。(曾會生)