臺媒：“新南向”只是一場燒錢競賽！

　　據臺媒報道，今年臺灣地區“新南向”政策預算編列71.9億元（新台幣，下同），較上年度大幅增加61.6%。臺灣《中華日報》今日發表社論文章指出，事實證明臺當局各部會推行“新南向”核心任務，執行率偏低，績效也不彰，但今年“新南向”預算卻大幅增長，令人失望更覺痛心。“新南向”無異口號式政策，臺當局各“部會”煞有介事的演出，又有模有樣的推動；說穿了，只是進行一場燒錢競賽！

　　社論摘編如下：

　　蔡英文明確指出，推動“新南向”政策是要提升對外經濟格局及其多元性，“告別以往過於依賴單一市場的現象”。事實證明臺當局各部會推行“新南向”核心任務，執行率偏低，績效也不彰，但今年“新南向”預算卻大幅增長，令人失望更覺痛心。

　　蔡當局推動“新南向”政策的核心目標，一則和大陸“一帶一路”別苗頭，一則降低對大陸的經濟依賴。然而，蔡英文上臺一年半來，臺灣對大陸經濟依賴不減反增，去年兩岸貿易同比增加14%，臺灣對大陸經貿依存度更創新高，證明“新南向”核心任務徹底失敗。

　　吊詭的是“新南向”預算年年暴增，執行率卻相對偏低。“新南向”政策包括經貿合作、人才交流、資源共用及區域鏈結四大面向，2017年度編列預算44.5億元，截至去年七月底，共執行25.53億元，佔整體預算56.3%。

　　臺當局各部會只有臺灣“原民會”、臺當局“教育部”、臺當局“經濟部”、“交通部”、“衛福部”、“環保署”及“科技部”執行率超過50%，其餘“部會”預算執行率都不理想，尤以臺當局“內政部”、蔡英文辦公室最離譜，執行率分別只有0.51%、3.49%。無異宣告“新南向”政策相關單位，不是預算浮濫就是執行不力，甚或根本推不動。

　　以蔡英文辦公室為例，2016年6月，蔡當局核定“蔡英文辦公室‘新南向’政策辦公室設置要點”，賦予“法定”地位；八月，蔡英文召開第一次“對外經貿戰略會談”之後，蔡英文辦公室強調新南向辦公室與臺當局“行政院”以及臺當局各部會，形成綿密的決策與執行機制。顯示“新南向”辦公室是決策樞紐，也意味蔡英文對“新南向”的重視。

　　孰料，直屬“新南向”辦公室與臺當局“行政院”經貿談判辦公室，絕大多數業務重疊，使臺當局各“部會”無所適從，加上辦公室主任黃志芳上任三個月就傳出“落跑”，“新南向”辦公室因而形同虛設，預算執行率不到4%也就不足為奇。

　　在各界批評下，蔡英文辦公室去年12月13日以“‘新南向’階段性目標達成，明年起解除任務編組”為由，裁撤“新南向”辦公室，但12月26日又宣佈，明年起成立“‘新南向’政策專案小組”，統籌相關策略規劃工作，臺當局“行政院”經貿談判辦公室也要成立“‘新南向’工作小組”，與“‘新南向’政策專案小組”相互配合，深化與落實“新南向”政策推動。

　　何以裁撤“新南向”辦公室，又新設專案小組？莫非蔡英文要通過臺灣安全機構直接掌控“新南向”政策？另外，蔡當局揚言“新南向”運作正常，為何臺當局“行政院”又要成立工作小組？難道是執行能量不足？至於臺當局各“部會”執行率偏低，究竟是政策窒礙難行？還是“新南向”徒然花大錢畫大餅？在在必須受檢討。

　　然而，今年“新南向”政策預算竟然編列71.9億元，較上年度大幅增加61.6%。揆諸事實，“新南向”無異口號式政策，臺當局各部會煞有介事的演出，又有模有樣的推動；說穿了，只是進行一場燒錢競賽！