董玉洪：蔡英文執政兩年把臺灣帶向何處

　　香港中評社5月27日發表海峽兩岸關係研究中心特約研究員、華屹智庫首席顧問董玉洪的評論說，至今年5月20日，蔡英文執政滿兩年了。兩年過去了，臺灣更好了嗎？蔡英文究竟把臺灣帶向了何處？人們不妨檢視一番。

　　社會對立更加嚴重

　　蔡英文上臺不久，就以政治轉型為名，全力打擊國民黨。利用在“立法院”的絕對優勢，強行通過以清算國民黨為目標的“政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例”“促進轉型正義條例”，凍結、沒收國民黨黨產，斬斷國民黨的經濟來源；通過“農漁會法修正案”，將農漁會由民間團體改為官制，瓦解、收編國民黨的選舉椿腳。諸如此類，目的是要徹底打垮國民黨，清除競爭對手，確保長期執政。其結果，民進黨與國民黨之間的矛盾鬥爭加劇，兩黨在“立法院”的全武打不時出現，彼此霸佔主席臺、相互辱罵扭打等現象一再重演。

　　與此同時，蔡英文自稱是“最會溝通的當局”，但言猶在耳，卻以改革為名，在各界抗議聲中匆促通過“一例一休制”、“軍公教人員年金改革條例”，損害勞工、軍公教人員權益，引發後者強烈不滿。各種陳情抗議不斷，抗爭團體包括退役軍人包圍行政、“立法”機構、蔡英文辦公室，進行如影隨形的抗爭。就連當初最支援蔡英文的青年群體也對蔡大失所望。而近期臺教育部門拒絕任命臺灣大學遴選校長管中閔的“拔管案”，更被外界痛批是把政治黑手伸向校園，引發全臺教師團體的不滿與抗爭。據臺媒統計，蔡英文2016年5月20日上臺至當年底，臺“立法機構”前的陳情抗議活動就有10場，2017年有50余場，今年已逾20場。政黨對立、族群撕裂、群體抗爭，成為蔡執政兩年來島內社會的主要影像，蔡聲稱的團結成為一句空話。

　　經濟沉悶欲振乏力

　　蔡英文在就職演說中聲稱，要讓臺灣的經濟脫胎換骨，打造一個以創新、就業、分配為核心價值，追求永續發展的新經濟模式。兩年過去了，蔡描繪的經濟遠景只不過是天邊的彩虹，雖美麗卻虛幻。由於蔡當局竭力擺脫所謂對大陸的經濟依賴，不願搭乘大陸改革發展的便車；加上政治鬥爭有術，發展經濟無方，以致島內投資環境惡化，企業紛紛出走，經濟振興乏力。

　　兩年來，蔡當局提出的經濟發展政策，不論是五大創新研發計劃，還是“新南向政策”，不是礙難實行，就是成就有限。一樁慶富案，就把發展“防務”產業說易行難的窘境暴露的徹底無遺。臺灣工業總會去年曾發表“白皮書”，直陳臺灣面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺才“五缺”危機，以及當局失能、社會失序、經濟失調、世代失落等問題更趨惡化。

　　儘管民進黨當局近日公佈資料，稱臺灣“已擺脫‘悶經濟’泥沼，往正向成長邁進”。但臺灣媒體指出，當局用前年1.41%、去年2.86%及今年一季度3.04%的經濟成長率，重點對比馬英九任內2015年的0.81%，卻不提2014年的4.02%。而2017年臺灣經濟成長率在“亞洲四小龍”中墊底，與2016年相比，成長率進步低於新加坡和香港。

　　臺灣學者指出，“悶經濟”表現為經濟低成長、物價上漲、薪資不漲、年輕人覺得沒前途、產業如死水等，而讓民眾感覺“悶”的最直接和重要的因素就是低薪問題，對此不滿的民眾高達74.9%。5月21日，臺灣民意基金會公佈的最新民調也顯示，在被視為蔡當局施政成敗最重要指標之一的“經濟表現”，有高達6成1的民眾不滿意，其中有3成表示強烈不滿，表示滿意的只有3成5。民眾對經濟增長無感，知名商家酒店接連倒閉，年輕人紛紛前往大陸尋求生機，都是對蔡當局聲稱走出“悶經濟”的極大諷刺，也說明臺灣經濟並未走出低谷。

　　兩岸關係重趨緊張

　　蔡英文上臺後，拒絕承認“九二共識”，破壞兩岸原先建構的共同的政治基礎。雖聲稱“維持現狀”，卻竭力推動漸進式“臺獨”，在各個領域“去中國化”，斬斷兩岸歷史文化連結。限制兩岸民間交流，恐嚇前往大陸參訪的退役將領，拒絕批准國民黨副主席曾永權赴大陸參加海峽論壇。嚴審大陸人士赴臺，限制大陸省級臺辦幹部入臺交流。迫害主張兩岸最終統一的黨派人士，製造寒蟬效應。修訂“公投法”，降低“公投”門檻，為“臺獨”公投打開方便之門。縱容“臺獨”勢力推動“2020東京奧運臺灣正名公投”，甚至“行政院長”賴清德多次公開聲稱自己是“臺獨工作者”。

　　這一連串的分裂活動，導致兩岸關係急轉而下，兩岸兩會協商中斷，兩岸官方交流中止。為警告“臺獨”勢力，遏阻其鋌而走險，大陸不得不增強反“獨”力度，加大包括軍事威懾在內的壓力，機艦數度繞島航行，宣佈在臺灣海峽進行軍演，民間“武統”聲音也不斷高漲。馬英九執政時期臺海祥和平靜局面一去不再，緊張甚至對抗重新浮現，蔡英文面臨的壓力也日益增大。

　　對外處境更加艱難

　　蔡英文上臺後，奉行“拉美抗中”策略，配合美國印太戰略，充當美國遏制中國的棋子，妄圖以此換取美國支援。特朗普上臺後美國通過了多項加強美臺關係的法案，包括“2018財政年度國防授權法”“臺灣旅行法”等，提出邀請臺灣參與“紅旗軍演”“美國對臺軍售正常化”及考慮重啟“美臺軍艦互泊”的可行性與可能性；鼓吹提升美臺軍政人員交流層級，並繼續對臺出售武器裝備。但棋子就是棋子，改變不了被擺弄與操控的命運。大陸綜合國力不斷提升與對臺灣問題的堅定立場，美國終究不敢忽視。

　　先不說美國畫出的大餅蔡當局能否吃得到，以及要花多大代價才能吃到，就是美國公開支援的，蔡當局也未必如願如以償。美國近年竭力支援臺灣當局參加世界衛生大會，但後者仍不得其門而入就是一例。不僅如此，蔡當局尋求外力對抗大陸，卻未蒙其利先受其害，不僅激起大陸民眾的公憤，也遭到大陸的有力反制。

　　馬英九執政時期兩岸“外交休兵”的默契不再，大陸在國際上維護一個中國原則的立場更加堅定，反對臺灣問題國際化的措施更加有力。蔡英文上臺兩年，就有聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加和布吉納法索4個“邦交國”棄臺而去，使其“邦交國”由22個降為18個；臺灣原先與大陸協商後得以參加的世界衛生大會、國際刑警大會、國際民航大會、國際氣象大會等政府間國際組織，也無緣參加。許多國家還要求臺灣的派駐機構改名遷址。蔡英文鼓吹的“踏實外交”宣告破功，臺灣的對外處境猶如王小二過年，一年不如一年。

　　由上看出，蔡英文執政兩年不僅沒有讓臺灣更好，反而把臺灣帶向對立、帶向苦悶，帶向孤立，甚至帶向災難的邊緣。“國民黨不倒，臺灣不會好”，蔡英文在選舉時曾經矇騙過多少選民的這句口號，已被事實證明是一句天大的謊言。如今國民黨倒了，但臺灣不僅沒有更好，反而更糟，民眾痛苦指數更高。多數民調顯示民眾對蔡英文執政表現不滿者遠大於滿意者，就是最好的證明。它不僅重重打了蔡當局的一記耳光，更使其連任之路充滿著變數。