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人民滿意，期待教育帶來更多幸福感——黨的十八大以來我國教育事業改革發展成就綜述之三

來源：人民日報

2018年09月09日 16:06:00A

　　“村裏新辦了幼兒園，條件好還免費。”看著孩子嬉笑玩鬧，甘肅省靜寧縣祁川村的曾客飛喜上眉梢。

　　“從安徽老家到江蘇南京打工，本以為孩子轉學會遇到不少麻煩，沒想到手續辦得這麼順利。”安徽省霍山縣的張榮強喜出望外。

　　“初中畢業後，一度想出去打工，幸好趕上免費中職教育，我才能繼續讀書。”在四川省鹽源縣職業技術中學，學汽修的葉雪對未來充滿信心。

　　教育是攸關國家發展、民族興衰的“百年大計”，也是寄託億萬家庭對美好生活期盼的民生工程。無論是在偏遠山村還是繁華都市，孩子們幸福的笑臉、老百姓真切的獲得感，都是教育改革發展成就最直觀、最生動的體現。

　　補齊短板，不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上

　　木桶的容量，取決於最短的那塊板。教育的短板，關鍵就在貧困地區這個底部。

　　在河南省中牟縣城東路小學，一幢嶄新漂亮的四層教學樓已經投入使用。校長郝瑞說：“原來的教學樓是上世紀90年代村民集資修建的，地上墻上多處有裂縫，孩子在裏面上課，總是讓人提心吊膽。現在，孩子們不僅能在安全舒適的教室裏上課，圖書室、實驗室、音樂室也一應俱全。”

　　城東路小學的巨大變化，得益於“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件”這一重大工程項目。“全面改薄”自2013年12月啟動實施以來，規劃新建、改擴建校舍約2.2億平方米，購置教育儀器設備約1066億元，惠及全國2600多個縣的近22萬所義務教育學校。其建設資金投入量之大、項目涵蓋範圍之廣、受益學生覆蓋面之多，在中國教育史上是空前的。

　　“馬鈴薯牛肉、酸辣椒炒肉、番茄雞蛋、筒骨蘿蔔湯”……貴州省惠水縣長田中心小學食堂門口，張貼著週一到週五的供餐食譜。“每餐都是三菜一湯，菜譜一週一換。”六年級學生向梅霞說，“我從一年級開始，就一直在學校吃營養餐。”

　　從2011年至今，中央財政累計安排資金1591億元，從最貧困、最偏遠的地區做起，實施營養改善計劃。目前營養改善計劃已實現國家扶貧開發縣全覆蓋，受益學生3700多萬人。據中國疾病預防控制中心的跟蹤監測顯示，項目地區學生的營養健康狀況逐步改善，身體素質明顯提高。

　　一項項改革舉措、一組組數據見證著近年來教育成果惠及貧困地區的成績：覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系已經建立，5年來累計資助學生達4.25億人次；2016年春季學期開始，“教育經費可攜帶”，全國1400萬名農民工隨遷子女全部納入“兩免一補”政策範圍；2017年排查出的1.88萬名輟學農村留守兒童，基本都已複學……

　　窮校摘窮帽，學生露歡顏。補齊貧困地區的教育短板，其實就是守住了民生的底線，守住了教育的公平與社會的公正。

　　辦好每一所學校，讓每個孩子都能接受更好更公平的教育

　　面向每一個學生，辦好每一所學校，讓每一個孩子都能享受公平優質的教育，這是教育均衡發展的基本要求，也是億萬群眾內心的呼喚。

　　教育要均衡發展，就要解決地區不平衡問題。得益於國家貧困地區定向招生專項計劃，來自重慶雲陽縣上壩鄉的學生萬方玉，走出閉塞的大山，圓夢北京大學。

　　像萬方玉這樣的學生，還有很多。國家從2015年起將新增招生計劃主體全部投向中西部地區和人口大省，3年來支援中西部地區招生協作計劃共安排90余萬人，相當於為中西部地區增建了近百所萬人大學。農村和貧困地區專項招生計劃，每年的招生名額也從1萬人增至9.6萬人，累計錄取學生37萬人，形成了保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制。

　　教育要均衡發展，還要解決城鄉差異問題。湖南省長沙市育新小學近年來與鄰近村小跳馬小學“結了對”。“從育新小學老師身上我學到了很多新的教育理念和教學方法。”跳馬小學教師楊思瑤說。

　　制訂城鄉統一的學校建設標準、落實城鄉統一的教師編制標準、實現城鄉統一的生均公用經費基準定額標準、完善城鄉統一的學校基本裝備配置標準……截至2017年底，全國2379個縣通過了義務教育基本均衡發展督導評估認定，佔縣級行政單位總數的比例接近82%。

　　教育要均衡發展，也要解決大城市擇校擇班問題。得知孩子只能進附近的“非名牌”小學時，山東濟南的徐麗有點失落，可開學後，她欣喜地發現，孩子的班主任竟然是名校老師。得益於學校聯盟、集團化辦學、學區化管理等機制創新，如今家長學生“捨近求遠”的現象少了很多。

　　2014年，一場規範義務教育免試就近入學的“大會戰”在北京、上海、廣州等大城市全面打響。從重點監測的24個大城市來看，2014年至2017年，小學免試就近入學比例一直穩定在97%以上；初中免試就近入學比例穩定在95%以上。

　　公平是教育發展的重要價值取向，也是讓老百姓共用改革發展成果的題中之義。從農村到都市，從西部到東部，在中國大地上辦好每一所學校，讓每一個孩子都能接受更均衡的教育，這樣的夢想正在實現。

　　提升品質，讓每個孩子都能得到全面而有個性的發展

　　如果說公平是教育的起點，那麼品質就是教育的生命線。

　　“曾經，缺硬體、少資金、網路差等問題嚴重制約著教育資訊化的發展。而現在，寬頻網路、班班通、資源平臺等都已經配備齊全。”雲南省臨滄市忙令小學的校長李華燦高興地說。

　　黨的十八大以來，我國加快推進以“三通兩平臺”為核心的教育資訊化建設，順利完成“教學點數字教育資源全覆蓋”項目。中國教育衛星寬頻傳輸網直接服務近1億名農村中小學師生，全國6.4萬個教學點實現數字教育資源全覆蓋，解決了邊遠地區教學點開不齊、開不好課的問題。

　　讓每一個孩子都能成為全面發展的人，是全社會對教育的期待。在陜西漢中，國家級非物質文化遺產“漢調桄桄”走進小學生的課堂，從泥塑造型、勾畫臉譜，到木偶組裝、表演唱腔，孩子們在模倣與創作中，感受文化、傳承文化；在山東濰坊，初中課堂是五六人一組的“研討”，學生們成為主角，在老師的指導下，合作學習、獨立總結……種種舉措，無不傳遞出培養綜合素質、重視興趣愛好的育人導向。

　　教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。2012年至2016年，中央財政累計投入經費95億元，支援實施“國培計劃”，共培訓中小學幼兒園教師、校長、職業院校教師等1008萬人次；2015年，國務院辦公廳印發《鄉村教師支援計劃（2015—2020年）》，提高鄉村教師生活待遇，統一城鄉教職工編制標準；同年8月的國務院常務會議決定，全面推開中小學教師職稱制度改革，設置正高級職稱，打破中小學教師的職業“天花板”；2018年初，《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》出臺，要求培養造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍……一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍正在形成，人民群眾對好老師的期盼正在實現。

　　站在“由大向強”的飛躍關口，抬高底部、縮小差距、提升品質，讓億萬孩子同在藍天下共用優質教育、通過知識改變命運，是國家的責任，也是百姓的心聲。期待教育能給百姓帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

責任編輯：楊永青

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