隨著通脹形勢的日益嚴峻,對於央行濫發貨幣的指責也越來越多。《中國經濟週刊》發文稱,“根據央行數據顯示,今年9月末,廣義貨幣餘額已經達到了69.64萬億元,按照國家統計局發佈的前三季度GDP達26.866萬億元計算,超發貨幣將近42.774萬億元。”
事實上,這種演算法並不合理。廣義貨幣供應量(M2)是一個存量概念,而GDP是一個流量概念,兩者並不具備可以加減的基礎。通俗地說,用M2減GDP,就如同拿存款減年收入一樣,難得出什麼有效的判斷。
但是不可否認,目前中國廣義貨幣增長速度的確驚人。以9月份M2來計算,在過去十年中,M2的累計增幅達到405%,同時,截至今年9月份,M2存量已超過2009年GDP總量的2倍。預計到今年年底我國的廣義貨幣仍有望等於年度GDP的2倍左右。
需要厘清的是,儘管M2的超量增長意味著社會中存在過量的貨幣,是引發通脹的最根本原因,但這些過量的貨幣並非由央行一家“印刷”出來的。
外匯佔款巨大才是眾所週知的導致貨幣供應量不斷攀升的主要原因。目前我國外匯儲備達到2.6萬億美元,比2000年末增加了24827億美元,按7:1的加權平均匯率計算,超過17萬億元人民幣,約佔M2總量的四分之一。而從年度新增的角度看,外匯佔款的主要貢獻集中體現在2004年至2008年,在此期間,外匯佔新增M2的一半左右。正如央行貨幣政策委員會委員周其仁所總結的:中國的超發貨幣主要是應對外貿順差的“被動超發”。
另外,信貸規模的快速膨脹也在不斷推高M2增速。2009年為了刺激經濟,投放了近10萬億的貸款,再加上信貸派生出的存款、企業盈利上升所新增的存款,政府財政收入及土地拍賣收入等,也導致新增存款的上升,從而表現為M2規模的迅速擴張。有研究機構測算,假設2009年M2增速降為當年計劃的17%(實際增速為32.35%),則近十年來M2的實際累計增幅,相當於GDP與價格累計增幅的120%,還談不上貨幣氾濫。
值得警惕的是,未來M2仍然具有繼續膨脹的動力。如果按一貫目標每年17%的增長率來測算,十年後中國M2總規模將達到340萬億元;若以15%的增長率計算,也將達到282萬億元。而考慮到經濟增長速度未來將出現放緩,這或將進一步拉大貨幣規模與GDP之間的差距。
儘管貨幣供應超標並非央行一己之責,但若不及時治理,難免後患無窮。周其仁給出的對策是:應對超發貨幣,應當動員更多的資源進入市場(如增加供不應求的優質的教育與醫療服務的供給),以消化源源不斷超發的貨幣;或減慢市場化改革的步伐,但必須嚴格控制貨幣的超發。這兩個對策都有可取之處,而最糟糕的組合則是既聽任貨幣被動超發、又在市場化改革方面畏首畏尾、裹足不前。