中共中央政治局前天召開會議，審議並同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。近年來，一些黨政機關講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現象時有發生，廣大幹部群眾對此反應強烈。制定《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，就是要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公務支出和公款消費中的各種違紀違規違法現象。
提起黨政機關的大手大腳花錢，有些用觸目驚心來形容也不為過。安徽阜陽穎泉區的“白宮”政府辦公大樓，就是典型案例。前兩天有新聞報道說，江蘇省徐州市沛縣縣委、縣政府辦公大樓裝修豪華，縣主要領導辦公面積嚴重超標，組織部部長辦公及臨時休息用房面積接近100平方米，休息室甚至還配備了雙人床。如此奢侈浪費令人瞠目結舌。
這些浪費是看得見的，還有許多浪費是看不見的，比如說，江蘇南通市行政中心大院出現的奇景：一份普通的會議通知，竟需要通過快遞發送給在同一個大院辦公的其他部門。明明簡單打個電話或走一趟就可以解決的事情，竟要用花冤枉錢卻不省事的方式；陜西渭南市臨渭區文化局文化市場管理辦公室，編制是8個人，在冊領工資的人數有近70人……《瞭望》曾透露，我國行政成本高出世界平均水準25%，這其中有很多就與三公經費的浪費型支出有關。
“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。針對黨政機關的浪費現象，過去也有很多規定，但這些規定大多是以部門通知的形式，用黨紀政紀進行約束。此次則將節約與反對浪費提升到了法規高度，一方面說明瞭中央反腐倡廉的決心，另一方面也真正保證了從源頭狠剎奢侈浪費之風的可行性。以前我們一直呼籲引入“浪費罪”，用《刑法》來懲治機關浪費。雖然此次審議通過的只是條例，但畢竟在懲治黨政機關的浪費上，有了法律依據。
不過條例的最終效果還要體現在各地的落實上。“八項規定”出臺後，一些高檔餐飲、白酒行業生意慘澹﹔一些影視演出公司倒閉，說明只要認真執行，還是能有一定的效果。但要想把黨政機關的反浪費條例執行到位，恐怕還須制度的配套及時跟上。
首先，官員的職務消費需要一個硬標準，對照這個標準能讓人很容易發現官員的浪費。前不久，新華社記者調查發現，有的地市級副職每年職務消費40萬元以上，有的經濟發達地市要100萬元以上。官員的職務消費日益奢靡，公費醫療更是浪費驚人。2007年，國家曾著手制定官員職務消費標準，只是由於各種原因至今仍未出臺。現在來看，有必要加緊制定。
其次，要把黨政機關的浪費與官員的“帽子”掛鉤，建立嚴格的問責機制。花納稅人的錢花起來很爽，但不能無人擔責。要把行政費用控制責任落實到具體人，不管是部門浪費，還是個人超標，都要追問到具體負責者的“帽子”。
最後，根本之策還是三公經費和預算的公開化、透明化。各個部門的公車數量和使用情況，各種接待費用都具體接待了誰，各種會議活動都有哪些人參加，花了多少錢，都要一一公開，一旦發現問題就嚴懲。如果超出預算，要給出合理理由，否則就是違法。這樣才能從根子上逐步減少機關浪費。(李龍)
