近日,環保部就做好今冬大氣污染防治工作發出通知,提出可實施企業停產、限產、機動車限行、揚塵管控、禁止露天燒烤等強制性措施。並要求當發佈最高級別預警時,採取大型戶外活動停辦、中小學和幼兒園停課、企事業單位實行彈性工作制等措施。(11月6日《新京報》)
在這些措施裏面,諸如機動車限行、停課、停辦戶外活動等都容易理解和接受,唯獨企事業單位實行彈性工作制,引起各方爭議和質疑。這也並不奇怪,前者針對面較廣泛,適用人群目標集中,而後者僅僅針對企事業單位員工,則就令人感覺不舒服,認為是在照顧少數人,只給企事業單位放假,卻不能惠及所有勞動者,有不公平之嫌。
不過,要是從實際情況來看,即便環保部規定用人單位都採取彈性工作制,恐怕除了政府機關和企事業單位可以執行外,其他用人單位則就難以控制了。畢竟有太多的例子可供借鑒,最典型的莫過於帶薪休假制,雖然年年都在討論要推進,卻依然裹足不前,只有少部分人享受到此待遇。顯然,彈性工作制的結局也一樣,無論是否擴大到全體勞動者,亦註定無法確保都能嚴格執行。
當然,從保護市民身體健康角度來看,在重污染天氣時採取彈性工作制,讓企事業單位員工休息是一件好事,可以降低員工因上下班、戶外工作遭到污染侵害的風險。顯然,至少在重污染天氣面前,人人都是平等的,都有免受空氣污染戕害的權利。因此,除了呼籲環保部重新考慮彈性工作制適用範圍,還要督促勞動部門和司法部門行動起來,對於落實不到位的用人單位,依法予以處罰。(江德斌)
