中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、經濟學院教授聶輝華通過整理1999年至2007年的《中國檢察年鑒》、《中國統計年鑒》，用“每萬名公職人員的貪污賄賂立案數”來衡量各個省份的腐敗程度，並列出“區域腐敗排行榜”。聶輝華教授表示，排行榜中數值越大，表示腐敗程度越高。從數據上看，最腐敗的多數是東南沿海省份和中西部省份，其中福建、貴州、浙江等位居前列。（1月19日《經濟參考報》）
每萬名公職人員貪腐立案數越多，就說明該省份的腐敗情況越嚴重——如果是某個普通百姓想當然地這樣認為，可以理解，但一名專家學者作此判斷，並正兒八經地作為研究成果公佈，就讓人覺得搞笑和匪夷所思了。在我看來，這個“區域腐敗排行榜”其實極其不靠譜。
某個地方抓出多少貪官，看上去與當地腐敗程度有關，實際上更取決於腐敗被發現、被查處的概率有多大，即取決於當地反腐力度的大小。如果一個地方的紀檢監察部門不作為，民眾對貪腐現象習以為常，那麼即使這個地方貪腐成風，被舉報、被查處的貪官也會很少。反之，如果一個地方的紀檢監察部門明察秋毫，腐敗被發現後做到“有案必立”，那麼立案數較多不僅不代表當地腐敗較嚴重，而且這種高壓態勢能威懾其他官員不敢貪腐，從而降低腐敗程度。因此，雖然不能武斷地說，某地抓出貪官較少就表明反腐不力，更不能認為立案數與廉潔度成正比，但至少可以斷定，立案數量與實際貪官數量並非正相關，即抓出貪官越多並不代表實際腐敗程度越高。
十八大以來的反腐實踐也證明了這一點。落馬的省部級以上官員多達18人，2013年處理縣處級以上官員6400多人，比2012年增長36.3%。抓出的貪官數量大幅度增加，能否說明當前的腐敗程度比以往更嚴重呢？答案當然是否定的。相反，就連普通百姓都能感受到現在的官場風氣比以前清正得多，而這種清正之風來源於中央及地方密集的反腐措施和行動，對貪腐行為不姑息不遷就。而且，現在查處的很多貪官，其貪腐問題發生在以前甚至很久以前，以前沒有東窗事發，顯然不代表當時腐敗程度不嚴重。所以在某種意義上，抓出貪官較多是一項反腐成果，儘管這樣的成果讓人亦喜亦憂。
用貪腐立案數來衡量一個地方的腐敗程度，這種導向其實具有很大的潛在危害性。腐敗嚴重是一件很丟臉的事，沒有哪個地方的主政者不在乎，而當立案數代表著腐敗程度，那麼降低腐敗程度的“捷徑”就會變成減少立案數——這太容易了，對腐敗問題視而不見即可，對群眾舉報掖著藏著即可，即使發現腐敗也不立案查處即可。到頭來，積極反腐敗吃力不討好，甚至成了給本地區抹黑；無所作為反而能提高廉潔度，給本地區爭光添彩。這是何其荒謬的事情，又是多麼可怕的事情！
對腐敗現象既要狠打，也需要通過調查研究發現其規律，為反腐實踐提供理論支援。但是，調查研究應該實事求是，切不可想當然，否則只會給反腐實踐產生誤導。（晏 揚）
