全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉3月9日透露，扶貧開發法正在修訂中，新法將制定科學標準，完善貧困地區的識別機制和退出機制，防止“鑽空子”。（3月19日《法治週末》）
乍看這條消息，似乎讓人匪夷所思，一頂貧困縣的“帽子”，怎麼說也不是光彩的桂冠。但從“防止‘鑽空子’”來看，不少縣區對這頂“帽子”，不但很想戴，而且戴上了還不願摘。而這一切的原因在於，國家級貧困縣，是指國務院扶貧辦在一份名單中認可，從而能獲得從國家到地方各類財政撥款和援助的貧困縣區。這就足以令人茅塞頓開——能獲得從國家到地方各類財政撥款和援助，是多大的一塊“肥肉”啊！
說其是塊“肥肉”，充分體現了國家扶貧政策的優越性。但這樣好的政策，卻讓有的人“鑽了空子”：在“貧困縣”的圈子裏，存在著諸如“開寶馬入住保障房”的現象，出現了“貧困縣與百強縣交集”的奇觀。
然而，有人“鑽空子”只是一個方面，面對“從國家到地方各類財政撥款和援助”這個“大眾情人”，無法要求人人都是“柳下惠”。問題在於，這個“大眾情人”不能隨隨便便“寬衣解帶”。在“百強貧困縣”的奇觀中，首先要拷問的不是爭當“貧困縣”的見利忘義，而是公共資源的分配機制。
“當初為了評上國家級貧困縣，大家都在努力，特別是處在貧困標準邊緣的縣，如果沒有過人的實力，很難爭取到貧困資格。”雖說“會哭的孩子有奶吃”，但要哭出“過人的實力”，恐怕就不是只憑嗓門了。此時，公共資源的分配，常常成了權力尋租的機會。“有關人士透露，在名單採集之初到名單公佈之前，各地政府‘暗戰’不斷。不但要確保有真實的貧困區域可供考察，還要有深厚的政府關係作為入選保障。”
“深厚的政府關係”和一部分人獨佔的話語權，影響著公共資源的分配過程和結果。類似于“百強貧困縣”或“開寶馬入住保障房”的新聞，就是公共資源分配不公的極端案例。希望在扶貧開發法的修訂過程中，不但要治一治那些“會哭的孩子”，更要端正那些掌握著公共資源分配權的“奶娘”們的“喂奶”姿勢。在整治權力尋租官場腐敗的同時，糾正高高在上的官僚作風，別把有限的公共資源當做“唐僧肉”，讓自己墜入權力自肥的“盤絲洞”裏。（一葉）
