日前,阿裏集團董事會主席馬雲在阿里巴巴技術論壇上無奈地表示,“有時候,打敗你的不是技術,可能只是一份文件”。輿論普遍認為,馬雲這番話是對近期出臺的一系列“央行文件”所作的回應——此前,央行向第三方支付企業下發《支付機構網路支付業務管理辦法》和《手機支付業務發展指導意見》徵求意見稿,引發社會各界熱議和擔憂,給正要啟動上市計劃的阿里巴巴帶來巨大衝擊。
馬雲以吐槽的方式回應輿論,道出了眾多新興產業創業者的無奈,也因此引起了很多人的共鳴。當阿里巴巴這樣的公司試圖用技術革新改變世界時,他們不僅要面對競爭對手的圍追堵截,不僅要在技術升級換代方面費盡心思,還需要防範權力過度干預所致的政策不確定性風險。以前,確實有一些企業,原本準備在資本市場大展身手,但剛嶄露頭角就被一些莫名其妙的“文件”扼殺在了搖籃裏。
2013年被稱為中國網際網路金融元年,以餘額寶、二維碼支付為代表的新型金融產品橫空出世,以前所未有的力度改寫了中國的金融格局。這些創新型產品,給公眾創造了“坐在家裏把錢賺了”的機會,也為金融市場的蓬勃發展注入了活力。金融業與網際網路的結合,被視為新形勢下經濟轉型升級的一個亮點。但正當企業和公眾都期待創新能帶來更多紅利時,有些旨在防控風險的“文件”出現了。
不可否認,諸如網際網路金融之類的創新產品,和所有的新生事物一樣,在發展的初期都不可避免地存在一些漏洞和缺陷,也蘊含著一些不確定風險。但需要強調的是,新生事物的發展本來就是個“試錯”的過程,只有大膽地容忍他們犯錯,才能從中汲取教訓,進而更好地促進事物的發展。如果僅僅因為可能出現錯誤和風險,就粗暴地將創新扼殺在搖籃裏,最終結果是消滅了風險也消滅了創新。
在強調發展方式與政府職能雙向轉型的大背景下,在“中國製造”向“中國創新”艱難轉型的探索中,如何平衡創新與風險的關係,是監管部門必須謹慎作答的一道必答題。有關部門只有擺正自身位置,規範權力運作方式,依法依規取消不必要的行政審批事項,才能進一步激發創新動力和市場活力；在制定和出臺“文件”時,要充分尊重市場規律和各行業發展規律,不能成為市場創新的阻力。
最新消息稱,面對社會各界的強烈質疑,央行明確表示《支付機構網路支付業務管理辦法》草案短期內不會發佈實施,此前被叫停的虛擬信用卡和二維碼支付,也將在第三方認證安全後放行。給創新放一條“生路”,無疑是一個好消息。事實上,這件事對相關職能部門來說也是一種教訓,在今後制定“文件”之前,只有充分徵求民意和經過科學論證,才能實現決策科學化,也才能實現政令暢通。 (劉璧潔)
