日前，國務院法制辦正就《城鎮住房保障條例 （徵求意見稿）》公開徵求意見。這個《徵求意見稿》至少有兩大突破，其中之一是首次將城鎮穩定就業的外來務工人員納入到住房保障的法律體系。（4月3日《中國青年報》）
住房問題是重要的經濟問題，更是重要的社會民生問題。然而，租不起房的外來人員，尤其是農民工，始終被排斥在城市住房保障體系之外。改善外來務工人員簡陋的居住條件，不僅是外來務工人員的強烈願望，也是政府應該提供的公共服務。人力資源和社會保障部《人力社保事業發展統計公報》顯示，截至2011年，我國農民工人員數量已達2.5億人。而從長遠看，農村富餘勞動力進城務工人數還將持續增加。
住房不僅是很多城市人的頭等煩惱，也是農村城鎮化的最大障礙。農村城鎮化，必須加快實現城鎮基本公共服務對外來務工人員群體的全覆蓋。國家統計局的監測調查報告顯示，一半以上的外來務工人員住在僱主或單位提供的宿舍、工地的工棚或生產經營場所，三成多與他人合租或獨立租房。在務工城市買房的外來務工人員只佔極小的比例，不到1%。由於收入微薄，外來務工人員租的房子條件和環境差。這種狀況既反映了外來務工人員的生活艱辛，也凸顯出他們難以融入城市的無奈。
與就業問題一樣，居住問題也關乎人的尊嚴。諸多農民工“二代”不會像父輩們那樣只要能找到一份工作、能按時拿到薪資就行。作為受過高等教育的“新生代”，他們對居住和工作環境的敏感程度越來越高，這也凸顯出解決外來務工人員居住問題的迫切性。
“我們在城市不僅需要穩定的工作，更想有個溫馨的家！”有外來務工人員如是說。住房不僅僅是遮風避雨的物質空間，它還決定了城市居民的生活環境和社會交往空間，為社會民眾獲得各種城市資源、融入城市主流社會提供機會。外來務工人員住房的保障出路在於改革，在於加大保障力度。（劉英團）
