隱藏在居民小區、商住樓、城中村……有一些家庭式、作坊式的“地下幼兒園”，他們或以託管的名義，或以早教班、興趣班的延伸服務存在，遊走在監管的灰色地帶。為何明知是“黑園”，家長還要把孩子往裏送？“黑園”存在哪些安全隱患？“黑園”為何越辦越火，屢禁不止？（4月21日《燕趙都市報》）
近年來，設施簡陋、資質缺乏的“黑幼兒園”備受社會關注與詬病。透過全職媽租三居室就能開辦“幼兒園”的案例，人們可以窺測出時下幼教市場亂象叢生的現實困境。值得追問的是，明知是“黑園”，家長為什麼還要把孩子往裏送？究竟是由於政府部門的監管缺失導致，還是緣于幼教資源短缺的市場因素使然，值得反思與探究。
應該說，“黑園”火爆的確反證出政府對幼教市場的監管缺位。比如對幼兒教育的定位不明確。由於作坊式幼兒園往往以“託管”的名義，或以“早教班”、“興趣班”的稱謂面世，讓其性質歸屬成為遊走于“辦學機構”與“家政服務”之間的模糊地帶，直接導致教育部門與工商部門的“兩不管”現象；二是對學前教育的立法滯後。儘管學前教育同屬《教育法》規定的四個獨立學制階段，但相對於已出臺的《義務教育法》、《職業教育法》和《高等教育法》等類別性教育法規而言，唯有學前教育尚無獨立的專門的法律來規範。“無法可依”的幼教難免會陷入監管不力的尷尬。
其實，“黑園”的存在與火爆，更多的是迎合了人們的生活需要。透過家長“明知是‘黑園’、還要送孩子”的無奈選擇，人們更會感受到幼教資源短缺的現實困境。正所謂“適者生存”，“物以稀為貴”。儘管大多家庭式“幼兒園”不無交通、飲食、消防等方面的安全隱患，但其距離近、價格低、無門檻等方面的辦園“優勢”，仍對許多工作忙、收入低、孩子無人管的工薪階層家長，尤其是外來務工人員具有吸引力。正是由於公辦幼兒園的資源短缺和對孩子入園在戶籍、年齡等方面的種種限制，以及人們對豪華民辦幼兒園高收費的不堪重負，讓許多家長不得不“屈就”于作坊式幼兒園。
破解“黑園”頻現怪象，不能僅限于打擊與取締的“圍堵”手段，更需從開源疏浚、擴大供給、規範引導等多層次管理的角度思考問題。包括加大政府對公立幼兒園建設的資金投入，為幼教管理制定出專門的法律規範，動員社會力量興辦更多有資質、符合標準要求的私立幼兒園，給“低檔類”、“普惠性”的民辦幼兒園以財政資助、業務指導和升級改造等。只有徹底改變幼教資源短缺的現狀，讓民眾擁有更多的選擇機會，政府的規範性管理才會真正“接地氣”和有意義，“黑幼兒園”也才會從根本上失卻招徠噱頭和生存市場。（張玉勝）
