安徽靈璧縣七旬老人湯尊自費反腐,成功扳倒9名幹部後,落下了一身債務。日前,靈璧縣信訪局召開聽證會,決定讓湯尊所在的向陽鄉政府對其補償43741元,不讓英雄“流血又流淚”。(4月28日《市場星報》)
公民反腐、政府埋單,這在當下中國尚屬新鮮事。在一些地方,公民舉報“問題官員”,若不被打擊報復就已是幸運,若能得到有關方面的重視便已是驚喜,哪還敢奢望政府為反腐開銷埋單。
4月27日的一條新聞就是很好的例證:河南鹿邑縣居民肖建鵬舉報當地派出所所長,舉報石沉大海,自己的戶口反而被莫名其妙地登出了,肖建鵬由此成了一個沒有身份的人,沒有身份自然無法再舉報,至於他的戶口何以被登出,居然是“無法查證”。
相比之下,靈璧縣的湯尊老人無疑是幸運的,他的舉報不僅成功扳倒了9名涉腐村幹部,而且當地政府為他“報銷”了反腐開銷。我們既要為湯尊老人自費反腐的行動點讚,也要為靈璧縣信訪局和向陽鄉政府的補償決定點讚。
腐敗分子是“人民公敵”,對腐敗行為必須“零容忍”,反腐既要依靠紀檢監察部門,更要依靠群眾、發動群眾,使腐敗分子在人民群眾雪亮的眼睛下無處遁形。
中央一再鼓勵民眾提供反腐線索、舉報涉腐官員,事實也證明,民眾舉報對於巨大反腐成果的取得功不可沒。顯然,鼓勵民眾舉報,須以保護舉報人的各項權益為前提,這既包括舉報人免於被打擊報復的權利,也包括保護舉報人的經濟利益。公民反腐是要花錢的,收集、整理、列印舉報材料要花錢,誤工費、交通費、食宿費也都是必不可少的開銷,湯尊老人的反腐行動,前前後後就花去了4萬多元。
同樣是反腐,紀檢監察部門的反腐成本由公共財政開支,同樣,公民反腐的開銷也有理由由政府埋單。目前各地都出臺了獎勵舉報人的政策,這可以視為公民反腐、政府埋單的雛形；公民反腐為官方反腐助一臂之力,為政府的廉政建設作出了貢獻,他們理應獲得合理的補償和回報；公民反腐需要巨大勇氣和責任擔當,甚至要冒著各種各樣的風險,如果沒有相應的補償措施,勢必不利於發動群眾參與反腐,最終不利於反腐鬥爭和廉政建設。
從這一角度講,公民反腐、政府埋單可以成為常態,需要有制度化保障。靈璧縣信訪局和向陽鄉政府的補償決定雖然值得稱讚,但從新聞報道來看,這畢竟只是臨時性舉措,或者說是“特事特辦”。湯尊老人2003年開始舉報,當年即扳倒9名村幹部,但直到日前才獲得政府補償,前後歷經十多年,為討要4萬多元反腐費用,不難想像老人經歷了怎樣的艱難。在這個意義上,將公民反腐、政府埋單作為一種常態化的制度,能保障舉報者的權益,進而激發公民參與反腐的熱情。
只要公民舉報屬實,並且成功挖出貪腐分子,政府就可為舉報人的反腐成本埋單。這項制度建設不妨加快推進,並最終成為全國性政策,成為反腐制度的組成部分。(晏揚)
