最關鍵的是要及時建立問責追究機制,大力懲戒暴露出來的揮霍浪費問題。三公經費公開僅僅是開始,如果發現其中的作假問題,應該有具體的問責制度進行懲處
據5月13日《新快報》報道,追問曬三公一月,仍剩糊塗賬一筆。自3月28日起,廣東廣州11區市陸續曬出“四公”賬本,縱觀各區市的曬“四公”表現,可謂亂象頻現,存疑不斷。而記者統計全市已公開的11區市的“四公”數據更發現,按照區級“四公”數據和已公開部門數據之差來計算,已公開的11個區市的“四公”賬本中仍有12831.702萬元缺口費用未有公開去向,成為了一筆糊塗賬。
曬三公賬本從當初的試水到現今的常態,已經實踐了一段時間,按理,曬的品質和水準,應該逐步讓民眾更加滿意和信服。可是,廣州11區市陸續曬出的相關賬本,卻被指是“存疑不斷”,媒體總結出七大問題,比如,多區統計拖遝、逾期公佈預算,其中,黃埔區遲到6天,番禺區和增城區遲到7天,從化區遲到9天；比如,預算數據低級錯誤頻現,記者梳理各區、市下屬單位公佈的預算時,發現不少涉及簡單加減法、數目對不上的低級錯誤,有些單位甚至出現了明明無預算,公佈時卻多寫預算的情況,等等,令人疑竇叢生。
不論是“三公”還是“四公”經費,每一筆數目都來自公共財政,政府部門曬賬本,是為了不斷打造好節約型政府,公開的目的,更是為了讓人民有效知情並強力監督。所以,這賬本理應清晰可信,而且,公開的細化程度和品質要求,當然應該與時俱進、不斷優化,這就要求三公經費再也不能僅僅是公開完了就了事,曬賬本必須是高品質、精細化的。而目前曬三公問題迭出,甚至趨於形式化,只因缺乏嚴密的追責機制。
顯然,政府部門曬賬本,首先要有強力有效的審查程式,審查各部門公開的三公經費之真實性、合法性、合理性。在各部門公開的三公經費中,有無弄虛作假的成分,有無變換科目的情況,有無揮霍浪費的情節,這都需要專業部門或機構來甄別、審查,因為由於一些三公經費的籠統、粗放,一般的民眾要想看懂,的確是心有餘而力不足。
正如有專家認為的,審查工作必須由專門的機構來做,除了切實加強各級人大財政預算專門委員會的審查力度外,還應鼓勵相關民間組織來從事這項工作。公開的三公經費唯有真實可信,才能反映出真實的行政開支情況,並從中找到進一步壓縮三公開支的對策和舉措。
其次,有關部門要積極、切實地回應曬賬本之後的民眾質疑,解疑釋惑。在公開三公經費的過程中,各部門新聞發言人制度應發揮積極的聯動作用,以切實尊重民眾的知情權、參與權和監督權。即使是民眾的過度質疑,有關部門也應以寬容、大度的姿態解釋、溝通。
而最關鍵的是要及時建立問責追究機制,大力懲戒暴露出來的揮霍浪費問題。三公經費公開僅僅是開始,如果發現其中的作假問題,應該有具體的問責制度進行懲處,而對肆意浪費公共財政的問題,更應及時予以糾正、查處。公開的目的是為了便於監督,發現問題,如果還是公開了之,再無下文,公開三公經費的公信力,可能會覆水難收。可是,現在有誰見到過因為曬賬本不嚴謹、弄虛作假而被問責的呢?(吳杭民)
