切實把公眾的生命健康放在心上,擔負起應有的責任,積極主動地作為,而不是等到安全事件發生之後才後知後覺
湖南衡東300多名兒童血鉛超標事件在多家媒體報道引起廣泛關注之後,當地縣委6月15日回應稱,已經緊急成立了事件調查組,依法啟動調查程式,對涉污企業迅速關停徹查,實施停電、拆除生產設備等關停措施,責成當地公安機關對涉嫌企業責任人依法調查。
這是一個令人欣慰的進展。儘管從程式上講,當前還只是對相關涉事企業進行關停和調查,遠未到公佈調查結果並進行更多後續處理的時候。但據當地群眾普遍反映,涉事企業是造成當地兒童血鉛超標的“元兇”。涉事公司的粉塵、廢水未進行有效處理,粉塵直接飄到居民家裏,廢水直接排放到湘江裏。如今,當地政府根據群眾的關切,依法啟動法律程式進行調查,無疑是一個良好的開始。
不過,這些亡羊補牢的種種舉措,並不能輕易祛除300多名兒童血鉛中毒給當事家庭和社會公眾所帶來的心理傷痛。眾所週知,鉛是已知毒性極大、累積性極強的重金屬之一。我國兒童血鉛的健康標準是100微克/升,高於此值即為鉛中毒。此次湖南衡東出現300多名兒童血鉛超標,高的達到322微克/升。如此大範圍的中毒事件,容不得地方有關部門不再重視。而受害者多是正處於人生花季的少年兒童,不少人的命運或許將會從此發生轉折,進入無法平復的人生夢魘。面對這樣的結果,任何一個有良知的人都不可能不為之心痛。任何一個有責任擔當的政府部門,不可能不為之做些什麼。
放眼近些年來的污染事件可以發現,污染事件頻發很大程度在於監管不到位,而監管不到位的背後根本在於理念的缺失,即對環境保護和居民生命財產安全遠未真正重視。“生態文明”作為“五位一體”總佈局的組成部分,已經寫入黨的十八大報告。不過,對於加強環境保護、建設生態文明,在一些地方一些部門那裏,仍然只是喊在嘴上,並未進入他們的腦海和心裏,更甭提落實到具體的行動上。在臺上,“環境保護”“生態文明”講得天花亂墜；但在現實裏,考慮得更多的還是稅收、政績,加強污染治理、重視企業污染監管自是另一番樣子。面對河流污染,出自官員之口的“紅豆水”之類的辯解,正是這種觀念和態度的極端體現。
很長一段時間以來,一些人將污染事件的高發歸於法律畸輕。這些年來,環保法等經過修改,對於製造污染的企業的罰款門檻一再提高,並不再設置處罰上限。如今看來,法律的“牙齒”已經萌出,並正在快速生長,但污染頻發的態勢似乎並未得到有效遏制。此次衡東300余名兒童血鉛中毒事件,在很多人看來,不過是當前污染事件頻繁發生的冰山之一角。
事實表明,遏制污染事件高發勢頭僅有法律還遠遠不夠。“天下之難不難於立法,而難於法之必行。”有了治污的法律制度,還得讓法律落到實處、起到實效。顯然,這需要各地有關部門去大力實施。以法律為武器,加強當地環境安全的安全監管,是當地政府相關部門不可規避的責任。按公眾的理解,這種監管責任,既要包括對當地企業開辦之初的環保評測、風險評估,也要包括對企業運營過程中的監督管理,諸如其經營過程中有毒有害品的存放是否規範,是否做到了“三害”的有效處置等等,應該是全方位的管理,而不能僅僅停留于稅收方面的徵收管理。
遺憾的是,一些地方環保部門對於落實監管責任的熱情並不太高,且大有弱化之勢。隨著改革的深入,權力運作的模糊地帶正在減少,“以罰代管”越來越受到詬病,“罰款經濟”難以為繼。於是,一些地方的環保部門竟不給污染環境的企業作環保評測,甚至對於一些環評合格的企業也不願繼續管理,為的就是怕擔負起這些企業的監管責任。如此做派,令人吃驚,更讓人心生涼意。
環保部部長周生賢12日提出明確要求:要堅持鐵腕鐵規治污,堅決落實污染減排責任,強化責任追究。為此,切實把公眾的生命健康放在心上,擔負起應有的責任,積極主動地作為,而不是等到安全事件發生之後才後知後覺,這是社會公眾的熱切期望,更是政府和公僕不可推卸的沉甸甸責任。（俞夫）
