各地的民生政策，出發點往往很好，只要中間不跑冒滴漏，群眾當然會衷心支援。可現實是，它經常梗阻于執行和落實的環節，還不到“最後一公里”，就已經耗盡了政策紅利。這種隔膜，或表現為政策設計的僵化，或體現在執行過程的呆板，根源都在於沒有抓住“人”這個變數，不以解決具體人的問題為己任，不以滿足人的具體需求為旨歸。
山東東營的醫改之所以能獲得群眾支援，首先是抓住了政策受益方的真實需求，以群眾實惠為評判標準。同時，善於擴大改革的支援面，以各種有效的政策安排，調動了衛生管理和醫務人員的積極性。正是激活了政策鏈條不同利益群體各自的力量，為醫改惠民生奠定了平衡、穩定的基礎。
改革進入深水區，更需要贏得“最大公約數”。不管是創新社會治理體制，還是加快形成現代市場體系，不管是激發非公有制經濟活力和創造力，抑或是深化教育改革等，都要先理順為誰改革、依靠誰改革的問題。惟有爭取到理所應當的支援者，獲得“最大公約數”，才能凝聚更多民意，讓改革之舟順利抵達預定水域。（天亮）
