內蒙古呼和浩特取消限購引發的社會熱議尚未平息,山東濟南等多個城市最近又相繼傳來要取消限購的消息。儘管濟南並未直接以政府文件的形式進行發佈,而是由網民傳閱政府部門相關報批取消限購的文件來放出口風,仍然引來一些負面議論。地方政府的舉動,體現出在醞釀取消樓市限購政策方面的審慎；而紛紜的言論聲中,則透出民眾複雜的內心糾結。
政府的審慎與民意的糾結,很大程度上源於很多人將樓市限購與道德問題進行捆綁。不少地方的房價經過多年飆升以後,遠遠超出了包括工薪階層在內的廣大普通群眾的購買能力。在人人都想買房的強大慾望推動下,“遏制房價過快上漲”成為社會呼聲。在此背景下,政府任何打壓房價的手段都被視為政治正確,對於此前不少地方已經實施的限購也就被視為理所應當。
如今,一些地方如果要取消限購,就可能犯忤逆民意、違背民眾道德期許的忌諱。這種內在邏輯與心理動因,正是很多地方繼當初實施限購時難堪之後,如今再次在限購取不取消問題上需要重新面對的新的難堪。
應該看到,樓市限購只是特殊時期的一種非正常舉動。正如一些經濟學家所指出的,樓市的發展從根本上講應該遵循市場規律,其調節方法也需要更多地採用經濟手段,行政手段通常只能作為短期的調節手段臨時使用,不宜過多使用,更不能長期使用。
必須理性地看到,如今全國很多地方的市場環境,已經與當初出臺樓市限購政策時相比有了很大的變化。仍以濟南為例,濟南樓市上半年合計簽約住宅量只有2萬餘套,比2013年同期下降33%,而可售新房套數卻上漲了1萬套。其中5月份,濟南的新房、二手房成交量出現了兩年內的首次雙雙下跌。
這一現象在北京也得到了印證:2014年上半年,北京新建商品住宅(不含保障房)成交23000多套,同比下降46.9%,成交量幾近腰斬。房屋庫存高企、成交量低迷的現象,在全國不少地方都開始顯現。在中國經濟總體下行壓力較大、穩增長成為重要任務的大背景下,房地產市場的這種狀況令很多人感到擔憂。如果這種狀況持續下去,很可能影響到房地產行業的持續、健康發展,甚至引發更多經濟風險。
另一方面,房地產市場的衰退還會影響到數十個相關上下游行業的發展,影響到龐大的就業人群,影響到當地政府的財政收入。在我國很多地方,政府對“土地財政”的依賴較大,如果房地產市場萎靡甚至倒退,不但可能使政府主導的很多民生項目諸如棚戶區改造、保障房建設等無法正常運作,就是政府自身的正常運轉也可能受到影響,這顯然不是理性的人們所希望看到的。
為此,更加理性地審視非正常時期的樓市限購政策,把捆綁到政府房地產調控舉措特別是限購政策上面的道德枷鎖拿下來,是讓政府在房地產調控方面有更多迴旋餘地的重要前提。允許地方政府根據當地發展實際,適時調整房地產調控相關政策,包括在時機成熟時取消限購,使房地產與當地的經濟社會發展大局相適應,讓房地產市場更多地遵循市場規律去發展,理應成為全社會的理性選擇。
其實,不只是房地產調控,面對任何一項公共管理政策同樣需要摒棄那種動輒就貼道德標簽的思維。比如北京正在推進的公共交通價格調整,並非如一些人在網路上所聲稱的那樣,是政府不再關心窮人的出行問題而要強行漲價。中低收入群體的出行問題當然不能忽視,但政府的財政實力與社會協調發展的關係也擺在那裏,不管我們正視還是忽視,它都在那裏。
在越來越成熟的市場經濟社會裏,不僅領導幹部需要多些經濟學思維,我們在評價公共管理政策等問題時,同樣需要多一些經濟學的理性思維,少一些先入為主的道德評價。(俞夫)
