一段時間以來，國務院針對資本市場發佈的《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（市場簡稱為“新國九條”），持續引發關注。“新國九條”提出，引導證券、期貨、網際網路業務有序發展，建立健全證券、期貨、網際網路業務監管規則。這表明，其對網際網路金融的表述仍然堅持了今年政府工作報告的基本態度，既要促進其發展，又要防範其風險。
2013年以來，從餘額寶激起金融波瀾，到跨年微信紅包廣受關注，再到“嘀嘀打車”眾說紛紜，網際網路金融借助全新渠道和技術優勢，給眾多百姓帶來了便利的金融服務。面對網際網路金融的衝擊，各銀行不得不紛紛放低姿態，降低門檻，推出類似餘額寶的理財產品，百姓樂觀其變，樂享其利。這說明，網際網路金融對傳統金融市場的“鯰魚”效應已經顯現——打破了銀行對金融的壟斷，促進了利率市場化，提高了投資者收益，極大提升了我國普惠金融的水準。
我們要善待這條“鯰魚”。以“餘額寶”為代表的網際網路金融得以迅猛發展，主要在於網際網路金融體現出更多普惠金融的特徵，大大降低了金融的準入門檻，大大提升了百姓參與金融投資的積極性；同時，網際網路金融正在使名義利率迅速接近實際利率，使大量中低收入人群的閒余資金享受到了真實利率帶來的收益；由於這類網際網路金融產品的衝擊，商業銀行紛紛開始推出活期理財產品，放棄活期存款利率帶來的巨大利差，極大地推動了存款利率市場化的步伐；此外，網際網路金融契合了我國利率市場化改革的方向，為利率市場化提供了一塊難得的試驗田，其發揮的“鯰魚效應”所引發的自主利率市場化進程，極大減少了監管部門自上而下推動改革的難度。
我們要善管這條“鯰魚”。網際網路金融是一種新生事物，在給現有金融體系注入生機與活力的同時也帶來了一些風險，因此要“因勢利導”，適度監管。一要處理好發展和規範的關係，走出“一放就亂，一管就死”的怪圈，促進網際網路金融的合理創新，而不是阻撓網際網路金融的發展；二要完善基礎信用體系建設，維護公平競爭的市場秩序，明確網際網路金融機構的法律定位，明確其法律界限；三要健全網際網路企業內控制度，防止網際網路企業盲目擴張規模和營運能力，防止其採取高風險的網際網路交易模式；四要把保護投資者的利益放在首位，堅決打擊網際網路金融違法犯罪活動；五要充分了解網際網路金融與傳統金融的不同點，了解各種網際網路金融業態不同特點和風險，“對症下藥”。正如著名金融專家、清華大學五道口金融學院常務副院長廖理所言，對網際網路金融風險的監管應按業態區分，分得越細，監管越有效。
目前，網際網路金融已經形成一種潮流，作為金融模式、金融理念、金融運作方法的創新，必將在中國金融發展的舞臺上一展雄姿。我們要以積極審慎之心態面對這種創新。這種積極審慎，既是著眼現在，支援網際網路金融健康發展；又是把握未來，為中國金融可持續發展和參與國際競爭預留空間。(董山峰)
