7個幹部蓋6層辦公樓、高速公路入口搞8公里景觀大道、財政收入幾億元的貧困縣舉債數十億大建特建……近年來，奢華浪費的樓堂館所、地標建築，常闖進聚光燈下，卻總能挨過聲勢不小的整頓，而且過段時間就有抬頭之勢。然而這一次，這種風氣恐怕要到頭了。最近，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發通知，明確要求把清理整治奢華浪費建設納入活動整改範圍，進行全面清理。
中央的最新部署，透露出治理奢華建設的兩個重要信號：法不責眾的時代過去了，全面清理意味著將摒棄“殺雞儆猴”的思路；陽奉陰違的做法也行不通了，此番治理將延續反“四風”、貫徹八項規定的魄力和強度，不留任何打擦邊球的機會。
反思以往，“建豪樓、造地標”之所以一治就收斂、一松就復發，背後其實有著複雜的現實邏輯。
首先是法不責眾觀念在打底。這種敗家子行為，在東部、中部、西部地區，都不同程度存在。10年前，據建設部披露，我國2萬多個建制鎮中，約有1/5的城鎮建設存在“形象工程”。只要在審批環節瞞天過海，等到辦公樓都建成了，能把公家的樓和人怎麼樣？四川、廣東等地都曾掀起豪華辦公樓“清理風暴”，但力度越來越弱，範圍越來越小。“殺雞儆猴”式治理的結果，往往就是虎頭蛇尾。
不能動真碰硬、一抓到底，就導致違法成本很低。一些地方更喜歡上有政策下有對策。明的辦法不行，就搞變通。暗的渠道堵住，那就弄成既成事實。一些地方和幹部甚至認為，只要不把錢揣進自家口袋，不涉及腐敗行為，上級機關就無可奈何。這帶來很壞的心理暗示，引發了豪華建設鏈式病毒般的蔓延。個別地方，甚至出現5萬人口的一個城市，卻要修能容納6萬人大廣場的笑話。
奢華建設損耗的是公共資金，蠶食的是政府公信力。不管是打著民生工程的旗號，還是以別的什麼名義，建起來的豪華樓、大地標，老百姓是看在眼裏、痛在心裏、罵在嘴上。更何況，奢靡、腐敗常常一線牽。因建外觀似“白宮”的豪華辦公樓而出名的原鄭州市惠濟區委書記馮劉成，就是個很好的例子，他後來被查出在辦公樓工程中受賄174萬元。可以想像，如果任由奢華建設長期野蠻生長，只能引發更多的腐敗猜想，讓政府公信力不斷受損。
當然，徹底整治需要複雜精細的制度建設，比如預算外資金的監督、行政責任鏈的倒查，以及體外監督機制的確立，等等。而從當前形勢來看，第一步是要重典治亂。唯有以一刀切的雷厲風行，擊碎法不責眾的僥倖，杜絕打擦邊球的機會，與奢靡之風徹底作切割，才能為治本爭取空間和主動。
這一刀，其實早在去年就切下去了。2013年7月，中辦、國辦印發了《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。與歷次清理政策的最大不同，就是明確規定5年內停止新建一切樓堂館所，已審批而未動工的，也一律停建。劃出這條時間“紅線”，無疑是為了杜絕各種似是而非的藉口，讓奢華建設之風徹底熄火。
中央最近再次強調，對那些敢於頂風作案的人，特別是黨的十八大以來頂風違紀者，要嚴肅查處。在執行層面上緊發條，正是汲取了以前的經驗教訓。當前的作風建設，群眾為什麼滿意？無他，無論是整頓公款吃喝、公費旅遊，還是公車改革，都是在落實上毫不含糊，緊之又緊，細之又細，嚴之又嚴。整體包抄、堅決切割的治理格局一經形成，必成雷霆之勢，再打歪主意就是自己往槍口上撞了。(劉天亮)
