人社部等日前下發通知，要求各地按規定發放高溫津貼。儘管國家早有相關規定，但許多地方仍有不少公眾吐槽稱“沒領到”。有的老闆不按規定按月份發放，竟按超過35度的高溫天氣具體天數發放，有的單位用綠豆、飲料等防暑降溫物資“衝抵”，矇混過關。（7月14日新華網）
媒體關注高溫津貼一般有兩個視角，一是落實不到位勞動者拿不到，二是N年了也不提高標準。不過，既然根本拿不到，提不提高標準也就沒那麼重要了。隨著全國各地陸續進入“燒烤模式”，高溫津貼落實難很自然又成了熱門話題。不用說，戶外勞動者沒津貼可拿仍是行業潛規則，忍氣吞聲仍是勞動者無奈之選。至於到底多少人拿不到，各種統計數據說法不一，有的說八成，有的說半數，反正不是少數現象。
說實話，很多媒體關注高溫津貼發放情況，差不多也是季節性地“例行公事”。因為，這實在算不上什麼新聞，套用最近很熱的“僵屍肉”提法，高溫津貼落實難是名副其實的“僵屍新聞”——年年報道年年如是，報跟沒報一樣，不報白不報，報了也白報。儘管新華社的報道嚴厲指出“高溫津貼制度落實不到位，不僅是對勞動者利益的侵害，也損害著國家的法治形象”，但我猜這件“損害國家法治形象”的事情，明年八成還會繼續上演。
眾所週知，1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，是之前被吐槽最多的，人們總會問：高溫又來了，立法還會遠嗎？2012年，《防暑降溫措施管理辦法》終於公佈實施，但人們很快發現，高溫津貼還是拿不到，高溫假還是享受不了。於是，新規帶來的最大變化，似乎就是高溫津貼的“僵屍新聞”換了一種寫法。試想，如果高溫津貼的“僵屍新聞”繼續這樣寫下去，那無疑將是一件很悲哀很無趣的事情，確有必要提高到依法治國的層面來解讀。
歸根到底，高溫津貼落實難，不是立法的問題而是執法的問題。企業在高溫津貼上的守法意識如此淡薄，一方面固然是能省則省節約成本，另一方面更重要的，則是法不責眾的違法零成本預期。事實也的確如此：我就是不發，你勞動者還能怎樣？舉報我，我先開了你不說，執法部門還不一定會來，就算來了也無非配合走個形式。企業都是“理性經濟人”，執法不能戳到痛處，勞動者又那麼弱勢，高溫津貼要被自動落實，哪有那麼容易？
不過，如果地方政府對於落實高溫津貼足夠重視，在“網際網路+”的時代，要督促企業依法發放高溫津貼其實沒有想像的那麼困難。一方面，勞動者舉報應該有方便的平臺和途徑；另一方面，所有的勞動者舉報都應得到及時回復。而在企業的方面，只要不依法發放高溫津貼的行為被證實，就應記入企業誠信體系，影響其經營行為的方方面面，成為“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”大數據的重要組成。
某種意義上，以盈利最大化為目標的企業都有逃避義務的“天性”，關鍵是，要用好的制度去約束其“天性”。所以，不讓高溫津貼的“僵屍新聞”繼續寫下去，要看地方政府部門能否足夠重視並且有效作為。（舒聖祥）
