人社部等日前下發通知，要求各地按規定發放高溫津貼。儘管國家早有相關規定，但許多地方仍有不少公眾吐槽稱“沒領到”。有的單位用綠豆衝抵高溫補貼，烈日下的北京街頭，雖然已突破40攝氏度高溫，依然不乏清潔工、園林工忙碌的身影。（《成都商報》7月14日）
高溫無補貼，對於許多人來說已“習慣成自然”，因為大家覺得不可能為了幾百千把元高溫補貼，就去和老闆較真。何況，剋扣甚至不發高溫補貼的還包括某些國企和事業單位。與高溫補貼相比，人們更在意的是來之不易的工作機會，因為得罪了領導和老闆，隨時可能會給你小鞋穿。因此，高溫補貼成為不少勞動者的紙上畫餅。這是一種無奈與尷尬，而勞動者在勞資博弈中作為弱勢群體所面臨的困境也再次凸顯出來。
其實，被衝抵成“綠豆”的民眾權利不知道還有多少呢。前幾天，有關企業將員工應發工資長期拖欠甚至拖欠期限長達一個月的新聞被曝光，相關部門雖要求企業發放工資不得遲于下月10日前，然而這一看似為了保障勞動者權益的規定，依然被質疑為不具現實意義。很多時候，針對勞動者權益被損害的各種案例，相關法律法規早有明晰規定及對應的問責條款，但這些大多處於長期休眠狀態，公眾與法律只有一“紙”之隔，但名義權利與實質落地之間則相去甚遠。
工資不能如期發放，長時間加班不敢投訴，節假日加班費沒有著落，帶薪年假從來就沒有享受過……除了部分黨政機關和國有企事業單位、外資企業，絕大多數勞動者遭遇了普遍具有明顯共性的權利剝奪——法律與理論所賦予勞動者的權利，與實際層面所獲得的權益之間，有著一條難以逾越的鴻溝。
勞動保障法律體系不只要形成成文法的白紙黑字，更需要為民眾提供執行度高的執法常態。恰恰是在後者上，讓人感覺到深刻的無力感。類似于高溫無補貼事件，幾乎每逢高溫時節就被媒體拿來炒冷飯，有關部門也總是照本宣科地回應幾句，強調要企業自覺遵守法規，為員工足額、按時發放高溫補貼，卻幾乎從來沒有拿出切實行動，對但凡違法不發放補貼或拿綠豆糊弄人的企業予以依法嚴懲。
作為受害者的員工看不到希望，作為既得利益者的企業違法成本幾乎等於零，法律就這樣雙向展示了其無能與不為，高溫補貼也就此繼續淪為笑話，在徒具形式的法規櫥窗裏起著對外的展示效果，與此共同排列的還有加班費、帶薪年假、探親假、工資集體協商以及更廣義的員工休息權、工資談判權等一系列救濟權利。
被衝抵成“綠豆”的民眾權利還有多少？當人們感慨于權利被擠壓成綠豆那樣可有可無，媒體不厭其煩地探討種種勞動者權益被盤剝的個案，某些“有關部門”卻總是只能嘴巴上行動卻無任何整頓風暴時，民眾最終會明白，高溫補貼只存在於設計者的假想之中，卻從不曾賦予勞動者自身以獲取的機會，也就一點一滴地陷入麻木不仁中，自動放棄了這種看上去很美的權利。這當然是民眾的悲哀，但更是某種深層次的危機——連最需要獲得制度作為後盾的民眾都選擇放棄，制度的社會公信力成色幾何？
而這，才是烈日當空下，那些沉默的揮汗如雨的勞動者，發出的無聲拷問。（畢舸）
