那些試圖在兩大節來臨之際,乘“三年漲價週期”之東風進行漲價的景區,也可能就會在嚴查的語境裏,不敢漲價了
據國家發改委網站消息,發改委9月24日通報了湖南天門山景區等8起景區門票違規收費案件,並表示將進一步加強對旅遊景區門票價格的監管,堅決查處不執行政府定價、擅自設立收費項目、捆綁收費、不執行門票優惠政策等行為。發改委表示,對於上述違規收費行為,有關地方價格主管部門已責令相關景區改正,並依法實施行政處罰(9月24日中國新聞網)。
中秋、國慶兩大節前夕,發改委通報8家景區違規收費案例並責令相關地方部門進行行政處罰,既兌現了前不久所說的“景區變相提高票價將被查處”的公開承諾,也將對全國很多景區慣用的節前漲價行為構成殺一儆百的震懾作用。那些試圖在兩大節來臨之際,乘“三年漲價週期”之東風進行漲價的景區,也可能就會在嚴查的語境裏,不敢漲價了。對廣大遊客來講,這是很大的利好。
眾所週知,今年又進入了發改委規定的旅遊景區票價三年一調整的“解禁”年,全國一批4A級以上景區宣佈漲價或即將漲價,而且價格上調20%以上者不在少數。有業內人士認為,只要有景區帶頭,其他景區的票價便有漲價的衝動,以應對三年來包括人員工資在內的各種成本的上漲。針對此現象,9月8日,國家發改委同國家旅遊局下發《關於開展景區門票價格專項整治工作的通知》,通知特別強調,專項整治期間,對實行政府定價、政府指導價的景區,各地原則上不出臺新的上調門票價格方案,同時,整治重點是經營者不執行價格政策,侵害消費者合法權益等違法違規行為。
相關部門給景區打了預防針,又有嚴查這劑治病良藥,廣大國人至少看到了近一段時間內景區不敢漲價的希望。然而,在景區漲價這個問題上,筆者仍然存在兩大顧慮:一是嚴控景區漲價,政府部門並沒有形成長效機制,而“各地原則上不出臺新的上調門票價格方案”也似乎給一些特例留了口子。這樣的情況下,政府的監管就不應該只是一陣風,更要做到對景區漲價的零容忍。
二是廣大國人仍然在景區調價問題上沒有話語權,景區畢竟還是公共資源,旅遊也算是公共事業,可價格聽證會仍然經常性被閒置,地方政府物價部門也容易為景區站臺。2013年10月開始實施的旅遊法明確規定了聽證會程式,具體內容是,“利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的遊覽場所、交通工具等另行收費項目,擬收費或者提高價格的,應當舉行聽證會,徵求旅遊者、經營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。”顯然,落實景區調價聽證會制度,仍然任重道遠。
還原我國景區的公共屬性,是個非常重要但又很艱難的命題。在這個過程中,政府物價部門、旅遊部門加強監督檢查只是一個方面,更重要的是,在景區漲不漲價這件事上,更應該由民主決定。同時,政府部門還要責令各個景區公開門票收入、維護成本、經營狀況等財務資訊,並做到越細越好。只有這樣,才有可能從根本上遏制住瘋狂的門票經濟。(王傳濤)
