黨的十八大以來,中國智庫發展迎來黃金期,沿著“中國特色”與“新型”兩個方向邁進,智庫的積極性和創造性都得到充分激發。與此同時也要看到,七大門類的智庫中資源依賴的較多,獨立行走的不夠;過得去的較多,過得硬的不夠;事業單位的較多,社會運作的不夠。在未來發展中,智庫建設需要實現質的飛躍。
推動智庫發展,黨委政府需要進一步加大資源投放、統籌協調和人才培養力度。有人曾說,“沒有任何事比做決策更艱難,因此也沒有任何事比它更珍貴。”當前,隨著中國改革向縱深推進,決策的綜合性、複雜性與應急性與日俱增。智庫作為專業化資政組織,其作用和地位更為突出。黨委政府既是智庫的使用者也是智庫的推動者,最緊要的就是抓好中央關於智庫建設利好政策的落地,注重保障智庫的諮詢決策知情權、重大決策介入權、智力資本報償權,防止“天上有雲,地上沒影”。同時,要加大業績評價、同業競爭、監督問責方面的力度,使智庫既有基礎動力更有奮進壓力。
業界通常將高成長的中小企業稱為“瞪羚企業”,意即創新活力強、發展速度快。一個地區“瞪羚企業”的數量往往和這一地區的創新活力呈正相關。這個道理用在智庫發展上也是一樣。那些思想理念活、運營效率高、發展衝勁足的“瞪羚智庫”的密度越大,一個地區的思想活力就越強、決策水準就越高。因此,對於各地黨委和政府來說,加速本地智庫的發展,就是在為加速資源優化配置蓄力,為加速增進本地區繁榮發展充電。而對智庫來說,需要不斷增加自身的活力、能力與潛力,為黨委政府打造高端參謀,發揮自身無可替代的作用。
需要注意的是,目前各地的智庫建設正在呈發展壯大的趨勢,專家群體在公眾心中的神秘感正在消退,智庫獲得服務對象認同的難度也在增大。在此情境下,智庫建設不能掛塊牌子就開張,而必須靠固本培元增強競爭力。對於體制內智庫來說,要著力去掉身上的“官氣”,多接地氣,多研究經濟社會發展中的真問題;對體制外智庫來說,則需要做到既有進取心又有平常心,既跑得快也坐得住。
習近平總書記要求,智庫建設要把重點放在提高研究品質、推動內容創新上。中國智庫在新的起點迎接“高光時刻”,需要既做回應型智庫,更做塑造型智庫;既開展應急性研究,更開展儲備性研究;既指出病灶,更開出藥方;既參與輿論,更引導輿論。總而言之,智庫發展需要始終關注現實、關注問題、關注政策,融匯理論、融匯經驗、融匯實踐,才能做到精準對接乃至前瞻引領決策需求,助力國家治理現代化。
(作者為湖南省社會科學院副研究員)
《 人民日報 》( 2017年02月07日 05 版)
[責任編輯:郭碧娟]
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