人民時評：讓“防沉迷”要求落地見效

　　引導青少年合理利用網際網路，適度使用網路遊戲產品，促進他們健康成長，是社會治理的一道重要課題

　　近年來，部分未成年人沉迷網路遊戲的現象引發社會廣泛關注，相關部門也一直探索各類措施予以限制。前不久，國家新聞出版署發出《關於防止未成年人沉迷網路遊戲的通知》，從嚴格實名註冊、嚴控遊戲時段時長等六方面入手，織密制度防護網，力阻網路遊戲沉迷現象蔓延。

　　網路遊戲的興起，發揮了滿足大眾休閒娛樂、豐富人們精神文化生活的作用，也成為新興網際網路產業和數字經濟的重要部分。相關報告顯示，截至今年6月，我國網路遊戲用戶規模達4.94億。但與此同時，沉迷網路遊戲，也帶來了一系列社會問題。2018年，“遊戲成癮”被世界衛生組織正式列入“精神、行為與神經障礙”條目。對於未成年人來說，沉迷網路遊戲的危害更為突出，亟待採取有效措施予以應對。

　　引導青少年合理利用網際網路，適度使用網路遊戲產品，促進他們健康成長，是社會治理的一道重要課題。早在2017年，相關部門就聯合出臺了《關於嚴格規範網路遊戲市場管理的意見》，對違法違規行為和不良內容進行整治。但隨著網路遊戲載體形式和服務方式的不斷發展變化，治理手段和理念也需要不斷創新。尤其要看到，青少年作為網路“原住民”，習慣了網路遊戲的存在，後者也以自身特有的文化特質影響著當代青少年的認知方式。因此，如何做到管理和疏導相結合，充分發揮網路遊戲在互動性、社交性、愉悅性、虛擬現實等方面的優勢，同時限制其不利影響，考驗著防沉迷工作的有效性。

　　在以往有益探索和經驗的基礎上，更加注重對網路遊戲產業的精細化治理，是此次《通知》的重要特點。一方面，《通知》著重強調了企業在防止未成年人沉迷網路遊戲方面的主體責任，明確要求嚴格實名註冊，嚴控未成年人使用時段時長，不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務。另一方面，對未成年人用戶的網路遊戲消費行為並沒有一刀切，而是在參考民法總則的基礎上，對這一民事行為進行合理區分，作出更加符合實際情況、兼顧家長意願的規定。此外，據有關負責人介紹，今後還將逐步完善和豐富身份識別系統的功能，對未成年人跨平臺使用遊戲的總時間進行約束。這些制度設計，彰顯了遊戲管理方面的創新和智慧。

　　對網路遊戲企業來說，需要保持自律、履行好企業的社會責任。近年來，不少網路遊戲企業已經在遊戲時間管理、遊戲消費管理、實名資訊校驗等方面作出了有益探索；人民網等發起的“遊戲適齡提示”倡議獲得30余家企業的積極響應，對行業良性發展進行引導。企業嚴格落實《通知》中的各項要求，積極履行未成年人保護的社會責任，才能更好守護未成年人的身心健康和未來，也才能為行業長遠發展打下基礎。對於行業監管者來說，要督促企業嚴格落實相關規定，用好、用足執法手段，確保網路遊戲運作在綠色空間內。

　　防止未成年人沉迷網路遊戲是一項複雜的系統性工程，需要全社會群策群力。相信有關立法和制度建設的不斷完善、社會治理和行業發展的精細化，將更好促進網路遊戲產業健康發展、向陽而生，幫助青少年健康成長。

　　《 人民日報 》（ 2019年11月22日 05 版）