評論員觀察：改革創新，推動高品質發展

　　困難越是增多，我們越要加快改革，改善營商環境，推動簡政放權，加強事中事後監管，優化服務，把蟄伏的發展潛能激活

　　改革不僅能推動問題的妥善解決，還會在解決過程中發現、培育出新的增長點，從而化危為機、轉危為安

　　近日召開的中央經濟工作會議，向世界表明中國經濟“穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。同時，在全球動蕩源和風險點顯著增多的背景下，經濟下行壓力加大，要做好各種工作預案。科學研判“時”與“勢”，辯證把握“危”與“機”，必須善於通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，進一步解放和發展社會生產力，推動高品質發展。

　　中央經濟工作會議明確指出，“要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。”中國經濟之所以成為世界經濟“動力源”“穩定錨”，不僅因為我們善於進行逆週期調節，科學高效用好調控工具，更重要的是始終堅持調控與改革並行不悖、互為依託，充分依靠改革來挖掘發展動力、厚植發展優勢。當前，困難越是增多，我們越要加快改革，改善營商環境，推動簡政放權，加強事中事後監管，優化服務，把蟄伏的發展潛能激活，讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏。

　　穩中求進的“穩”和“進”，都是以改革創新為支撐。從“穩”的方面看，確保經濟運作在合理區間，就要完善和強化“六穩”舉措，健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制。而無論貨幣政策保持流動性合理充裕，還是財政政策實施更大規模減稅降費，抑或是重大戰略的推進、重大項目的落地，全面深化改革都會對政策工具產生“自乘”與“倍加”的放大效應。“進”的方面，供給側結構性改革、現代化經濟體系建設，更離不開經濟體制改革的深化與科技創新的推動。所以說，堅持穩中求進工作總基調，首要的就是堅持改革創新，用改革的方式完善宏觀調控、激發微觀活力。

　　當然，改革的節奏與著力點，要衝著經濟運作中的實際問題去。比如針對民間投資增速下滑，就要牢牢依靠改革優化營商環境，著力降低各種創新創業成本。比如針對規模以上工業企業利潤下滑，就要加快國企改革步伐，硬碰硬、實打實提質增效。各地的情況也是千差萬別，有的新舊動能轉換“舊的去得快、新的長得慢”，有的結構性去杠桿“按下葫蘆浮起瓢”，有的老舊小區改造“雷聲大、雨點小”……改革不僅能推動這些問題的妥善解決，還會在解決過程中發現、培育出新的增長點，從而化危為機、轉危為安。

　　世上無難事，只要肯登攀。朝著高品質發展方向的改革與創新，本質上要求我們不斷解放思想，切實把黨對經濟工作集中統一領導的制度優勢，轉化為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定的治理效能。需要強調的是，改革創新須臾離不開風險意識，該守的底線必須要守住、守牢，決不能發生系統性風險，決不能犯顛覆性錯誤。在打好三大攻堅戰的征程中，只要時刻保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，防微杜漸、主動出手，自我加壓、刀刃向內，用大概率思維應對小概率事件，我們就一定能通過創新驅動和改革開放這兩個輪子，繼續創造人民群眾認可、經得起歷史檢驗的發展成績，推動中國經濟高品質發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

　　（本系列評論到此結束）

　　《 人民日報 》（ 2019年12月20日 09 版）