人民時評：用制度為“居有所安”護航

　　住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、金融監管、網信等部門形成合力，進一步織密監管網路，才能讓更多人的安居夢照進現實，不斷提升人們的獲得感、幸福感和安全感

　　住有所居，居有所安。居住問題關乎人民福祉，關係經濟社會發展，既是民生問題也是發展問題。不久前，住房和城鄉建設部等6部門印發《關於整頓規範住房租賃市場秩序的意見》，多措並舉規範住房租賃市場主體經營行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權益。這一意見，讓租房群體權益保障制度化、常態化，順應了廣大人民群眾“有得住”更要“住得好”的美好生活需要。

　　近年來，數量龐大的流動人口持續抬升著對住房租賃的需求。群眾的需求就是政府努力的方向，從住建部提出租購並舉的住房制度、推動住房租賃規模化和專業化發展，到黨的十九大報告明確“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，再到各級政府部門相繼出臺培育、發展、規範住房租賃市場的相關舉措，政府大力扶持住房租賃市場的發展。正是在這樣的背景下，住房租賃市場春江水暖，機構品牌大量涌現，成為銀行、產業資本以及開發商等競相追逐的“風口”。

　　發展的過程，也是不斷解決問題的過程。正如《意見》指出的，一方面，我國住房租賃市場快速發展，為解決新市民住房問題發揮了重要作用。另一方面，住房租賃市場秩序混亂，房地產經紀機構、住房租賃企業和網路資訊平臺發佈虛假房源資訊、惡意剋扣押金租金、違規使用住房租金貸款、強制驅逐承租人等違法違規問題突出，侵害租房群眾合法權益，影響社會和諧穩定。因此，在加大住房租賃供給的同時保障市場“池凈水清”，成為廣大租客的熱切期待。

　　為規範住房租賃市場秩序，住建部以問題、目標和結果為導向，不斷加大對違法違規房地產開發企業和仲介機構查處曝光的力度。尤其是2019年6月以來，住建部在全國範圍內開展整治住房租賃仲介機構亂象工作，並取得了初步成效。2019年6月1日至10月15日間，31個省（區、市）共排查住房租賃仲介機構27140家，查處違法違規住房租賃仲介機構1853家，通報曝光違法違規典型案例217起，有力打擊了住房租賃市場的違法違規行為，成效顯著，充分顯示出黨和政府整頓住房租賃市場的決心，保障人們居有所安。

　　治標更要治本，促進住房租賃市場健全和完善，不僅要解決問題，更要建章立制，將“當下改”和“長久立”結合起來。由此而言，《意見》吸收了專項整治的好經驗好做法，對住房租賃服務提供市場主體、網路平臺、監管部門、地方政府的責任進行了明確，對房源發佈、房源品質、合同規範、服務費用收取、動態監管、金融管控等多方面提供了指導性意見，為住房租賃市場的健全提供了制度遵循，不僅有利於鞏固階段性整治成果，也將促進住房租賃市場主體行為的規範和良好市場秩序的建立。

　　住房租賃市場建設和完善是一項長期性、系統性工程。城市政府對整頓規範住房租賃市場秩序負主體責任。住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、金融監管、網信等部門形成合力，進一步織密監管網路，才能讓更多人的安居夢照進現實，不斷提升人們的獲得感、幸福感和安全感。

　　《 人民日報 》（ 2020年01月10日 05 版）