人民時評：法律之盾讓執法者更有底氣

　　社會的和諧安寧關乎廣大人民群眾的切身利益，這有賴於民警在每一次執勤和出警中，以實際行動築牢平安之基

　　全面推進依法治國，依法懲治襲警違法犯罪、維護民警執法權威，不僅僅是政法機關的使命所在，也是全社會的責任

　　日前，公安部舉行新聞發佈會，通報《關於依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見》有關情況。這是我國第一份由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合出臺的專門懲處襲警違法犯罪行為的規範性文件，輿論高度關注。

　　“公安隊伍是一支有著光榮傳統和優良作風的隊伍，也是一支英雄輩出、正氣浩然的隊伍。”和平時期，公安隊伍是犧牲最多、奉獻最大的一支隊伍。無論是防範金融風險、打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，還是守護綠水青山、維護網路安全、處理交通事故等，廣大公安幹警不僅“能破案”“快破案”，還在“防發案”“防事故”上出實招、下硬功夫，是人民群眾安全感的堅定守護者。然而與此同時，在依法履職過程中，人民警察遭受違法犯罪分子暴力侵害、打擊報復的事件時有發生，近年來出現過多起襲警案件。此次《意見》的出臺，正體現了國家對民警依法履職的保護。

　　執法是全面依法治國的重要一環。與其他執法力量相比，人民警察處在社會矛盾衝突的前沿，執行職務中遭受暴力侵害的危險程度明顯更高。人們還記得，2017年的除夕夜，黑龍江哈爾濱民警曲玉權在執勤出警過程中遭歹徒襲擊不幸犧牲。警察權是國家公權力的重要組成部分，警察執法權來自法律賦予，代表國家行使執法權。因此，襲警行為不僅侵害民警的生命健康安全權利，更是對國家正常管理秩序的破壞，從根本上損害的是國家法律權威。

　　為民警正當執法“撐腰”，是對每一個公民正當權利的保護。社會的和諧安寧關乎廣大人民群眾的切身利益，這有賴於民警在每一次執勤和出警中，以實際行動築牢平安之基。正如有網友所說，當你感覺到歲月靜好的時候，是因為有人替你負重前行。過去在實踐中發現，對襲警違法犯罪行為缺少統一的入罪、量刑標準，各地對法律的理解也有差異，致使一些行為性質惡劣的襲警犯罪分子逃脫法律制裁或被從輕處罰。針對這一情況，為準確貫徹執行刑法規定，此次出臺的《意見》進一步明確對此類案件的定性和處罰，對適用暴力襲警的情形、從重處罰的情節等內容予以明確規定，突出可操作性，體現對襲警違法犯罪行為的嚴懲，從而形成有效震懾。嚴懲襲警違法犯罪行為，維護民警執法權威，有利於保障民警更好地履行保護人民群眾的職責。

　　對公安隊伍來說，“打鐵也要自身硬”。《意見》強調，人民警察要嚴格按照法律規定的程式和標準正確履職，特別是要規範現場執法，以法為據、以理服人，妥善化解矛盾，謹慎使用強制措施和武器警械。同時也要認識到，全面推進依法治國，依法懲治襲警違法犯罪、維護民警執法權威，不僅僅是政法機關的使命所在，也是全社會的責任。這既需要全警努力，也需要全社會理解支援，努力形成人人尊法守法、自覺配合執法的良好社會氛圍。

　　只有為執法者撐起法律之盾，才能避免讓民警“流血又流淚”，更好守護人民安全感，築牢“平安中國”基座。相信《意見》的發佈實施，必將更加堅定廣大民警依法履職、服務人民的信心和勇氣，增強廣大民警的職業榮譽感和自豪感，為進一步嚴格規範公正文明執法發揮重要的推動作用。

　　《 人民日報 》（ 2020年01月14日 05 版）