在共抓大保護中實現高品質發展

　　推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關係國家發展全局的重大戰略，對實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。三峽集團是生於長江、長于長江、紮根于長江的中央企業，在共抓長江大保護中更好發揮作用是我們義不容辭的責任。習近平總書記要求，“三峽集團要發揮好應有作用，積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設”。我們深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，進一步提高政治站位，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，努力在共抓長江大保護中發揮骨幹主力作用、實現企業高品質發展。

　　共抓長江大保護是習近平生態文明思想的生動實踐

　　習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們保護生態環境、推動綠色發展、建設美麗中國的強大思想武器。以共抓大保護為導向推動長江經濟帶發展是習近平生態文明思想的生動實踐。

　　堅持生態優先、綠色發展。習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山；保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。這些重要論述深刻闡明瞭生態環境保護與經濟發展不是矛盾對立的關係，而是辯證統一的關係。長江流域生態地位突出，自然生態系統完整，山水林田湖草渾然一體，是我國重要的生態安全屏障，更是子孫後代生生不息、永續發展的重要支撐。必須堅持生態優先、綠色發展，在發展中保護、在保護中發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。

　　堅持共抓大保護、不搞大開發。習近平總書記指出，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發。當前，長江生態環境已經到了必須下決心治理、也有條件和能力治理的窗口期。要堅定不移以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態環境透支問題。要努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。

　　攻堅克難、開拓創新，確保共抓大保護取得成效

　　三峽集團把貫徹落實習近平總書記重要指示作為最重要的政治任務抓緊抓實，在國家發展改革委等有關部委指導支援下，成立了長江生態環保集團有限公司，作為推動長江大保護的實施主體；發起設立了長江綠色發展投資基金，引導推動社會資本聚焦生態環境保護；成立了長江生態環境工程研究中心，培育形成生態修復和環境保護專業技術能力；組建了長江生態環保產業聯盟，打造共抓長江大保護合作平臺；設立了長江生態環保專項資金完善資金保障體系，確保共抓大保護取得成效，努力在共抓大保護中實現高品質發展。

　　加快先行先試，同護“一江清水”。三峽集團在長江中游城市開展城鎮污水處理先行先試工作，推動江西九江、安徽蕪湖、湖北宜昌、湖南嶽陽四個試點城市取得突破性進展。已開工先導工程55個，落地總投資近600億元，實現了水環境治理項目“開工一批、謀劃一批、儲備一批”，推動城鎮污水處理實現由單點項目建設向規劃引領、綜合治理、流域統籌轉變。在此基礎上，圍繞長江幹流、重要支流以及重點生態功能區域推進第二批合作城市重點項目，並努力將試點範圍拓展到長江沿線其他重點城市，著力推動長江流域城鎮污水處理進入全面鋪開、重點突破、縱深推進的新階段，實現從污水處理拓展至“三水共治”，全面參與實施水污染治理、水生態修復和水資源保護。

　　探索城鎮污水治理新模式新機制。三峽集團堅持流域統籌、區域協調、系統治理、標本兼治原則，提出城鎮污水治理綜合解決方案，通過實施“廠網河（湖）岸一體”“泥水並重”等城市水環境綜合治理，促進城鎮污水全收集、收集全處理、處理全達標及其綜合利用，努力實現城市水環境品質整體根本改善。充分發揮國有資本的引領帶動作用，吸引各類社會資本共同投資，形成多元化投融資渠道。推動以價格為中心的污水處理收費機制改革，探索建立城市污水管網運營維護的市場化運作機制。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，探索創新生態產品價值實現路徑，形成可推廣、可複製、可持續的污水治理新模式新機制。

　　推動構建共抓長江大保護工作機制。共抓長江大保護涉及面廣、責任主體多，需要構建必要的共抓工作機制。為此，三峽集團積極加強與沿江省市、環保產業上下游相關中央企業、地方國有和民營及外資龍頭企業、科研院所等的交流合作，與重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等省市簽署戰略框架協議，與22個市（區）縣簽訂合作協議，著力構建共抓長江大保護工作格局。

　　協調推進綠色水電建設與生態環境保護。三峽集團堅持綠色發展理念，將綠色發展、產業優化升級、綠色技術創新、節能環保產業發展等納入集團發展戰略規劃，堅持在保護生態環境的前提下發展水電，探索水電項目綠色發展之路。實施水庫群聯合調度、生態調度、下泄生態流量保證，採取珍稀特有魚類棲息地保護、人工增殖放流等水生生物保護措施，改善長江流域生態環境，提升長江流域生態系統的穩定性。

　　（作者為中國三峽集團公司黨組書記、董事長，黨組副書記、總經理）

　　《 人民日報 》（ 2020年02月25日 09 版）