最近,工業和資訊化部向各地下達了今年18個行業淘汰落後產能的目標任務,強調停止對高耗能、高排放項目和產能過剩行業新增項目的審批與核準;國家稅務總局也要求各級稅務機關,依法加強對高耗能、高排放及產能過剩行業和企業的稅收徵管,密切監控相關行業和企業依法納稅情況,通過稅收來促進節能減排。這是嚴格控制“兩高”行業過快增長、加快推進節能減排的重要舉措。
堅持資源節約和環境保護,事關人民群眾切身利益和中華民族生存發展。近年來,各地區、各部門不斷加大節能減排工作力度,取得了明顯成效。但也要看到,確保實現“十一五”節能減排目標的任務仍很艱巨,尤其值得注意的是,今年一季度,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等6大高耗能行業增長均有所加快。針對這一情況,我們必須按照中央的要求,切實把節能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要任務,嚴控高耗能、高排放行業過快增長,加大淘汰落後產能力度,確保“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標得以實現。
嚴格控制“兩高”行業過快增長,加大淘汰落後產能力度,首先必須做到嚴控“兩高”和產能過剩行業新上項目,嚴把項目審核管理關、項目審批程式關、“兩高”產品出口關。還要突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業和年耗能5000噸標準煤以上企業節能監管;堅決壓縮高耗能、高排放企業用電,對超過單位產品能耗規定限額的單位收取懲罰性電價;嚴肅查處違規亂上項目、對高耗能企業實行電價優惠、嚴重浪費能源資源和嚴重污染環境等問題。對未按期完成淘汰落後產能任務的地區,則要嚴格控制國家安排的投資項目,實行項目“區域限批”,暫停對這類地區項目的環評、供地、核準和審批。