今年以來,在發達經濟體貨幣政策保持寬鬆狀態、全球流動性過剩和中東北非政局動蕩的影響下,國際市場原材料、原油等大宗商品價格一度大幅上漲,全球糧食價格加速攀升。國際通脹因素向國內傳導,輸入型通貨膨脹成為我國物價上漲的重要推手。因此,如何化解輸入型通貨膨脹壓力,成為我們必須解決的一個問題。
發展中國家與發達國家之間一直存在著巨大的價格差距。隨著新興市場國家經濟市場化和國際化步伐的加快,國際市場國內化、國內市場國際化不斷發展,客觀上需要新興市場國家補上與發達國家之間的價格差距。在這種情況下,新興市場國家出現較高通脹率將成為長期趨勢。這可能是新興市場國家與國際市場接軌進程中的特有現象,也是發展中國家為了享受經濟全球化利益所必須付出的代價。
當前的國際貨幣體系也具有內在的通脹傾向。國別貨幣充當世界儲備貨幣給貨幣發行國帶來巨大利益,它們可以通過發行貨幣向世界轉嫁危機,通過輸出通脹掠奪財富,換取國內宏觀經濟穩定。為應對國際金融危機,有的發達國家實施量化寬鬆貨幣政策,試圖通過製造通脹預期來擺脫國內通貨緊縮,然而其國內實體經濟並不“給力”;新興市場國家由於經濟復蘇步伐較快,引來“貨幣洪災”的衝擊。
近年來,我國勞動力等要素成本價格不斷上漲,“世界工廠”將逐步告別廉價時代。而越南、印尼、馬來西亞等國由於受國內勞動力規模較小或素質不高以及勞動生產率低等因素制約,生產和出口增長不足以抵消我國生產成本上升對世界的影響。因此,世界製成品價格將呈上漲趨勢。
我國參與世界經濟的程度不斷加深,受世界經濟的影響越來越大。目前,我國對外貿易依存度特別是一些大宗商品進口依存度較高,其中原油超過50%,鐵礦石達到60%,大豆接近70%,棉花超過30%。這些情況決定了我國輸入型通脹壓力漸趨剛性,國際市場價格變動通過國際貿易、貨幣供給、成本傳導等途徑對我國物價的影響越來越明顯。
通貨膨脹歸根結底是一種貨幣現象,管住貨幣就意味著抑制通脹成功了一半。但從國際視角看,我國控制貨幣供給面臨的困難在於,基礎貨幣投放中有很大一部分是外匯佔款,這些高能貨幣通過貨幣乘數效應的放大形成巨大的流動性,加大了我國治理通脹的難度。
儘管面臨諸多困難,我們仍要竭力避免輸入型通脹與國內物價上漲相疊加,預防國際通脹環境的“發酵效應”加劇國內通脹壓力。為此,須加快經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整,增強經濟增長的內生性、自主性。這是阻斷國際通貨膨脹向國內傳導的根本途徑。同時,應繼續通過各種貨幣政策工具控制外匯佔款的投放,將匯率政策納入貨幣政策框架內,並使之從屬於貨幣政策。在人民幣升值預期較強的情況下,要給市場相對穩定的匯率政策信號,而不能按照市場想像的空間和幅度來調整匯率,從而使人們相信政府捍衛匯率政策自主性和穩定性的決心。還應考慮建立能源等戰略物資的綜合儲備體系,尤其是增加石油、鐵礦石等重要物資的國家儲備,以便一旦國際市場發生大的價格波動,可以動用相應儲備平抑國內市場價格波動,避免國際市場變化對國內宏觀經濟產生重大衝擊。在國際上,則應積極謀求在國際大宗商品交易中的定價權,努力改變價格被動接受者地位;繼續為增加發展中國家在國際貨幣金融組織中的話語權而努力,盡力遏制國際貨幣體系中心國濫發貨幣的道德風險,以便從源頭上減輕、消除輸入型通脹壓力。(馬濤)