自4月初以來,國內成品油最高零售限價遲遲未調,但在市場無形之手的作用之下,已有不少民營加油站率先開始降價。在這場降價潮中,記者發現鮮有中石油、中石化兩大集團加油站的身影。作為我國成品油市場最重要的兩大主角,兩巨頭為何對調漲價格總是“只爭朝夕”而對調低價格如此遲鈍?(7月27日《第一財經日報》)
中石油、中石化是一個循規蹈矩的“雙胞胎”。在國家發改委沒有宣佈調價情況下,是不會主動降價的,人家“很聽話”。民營加油站講“市場”,石油巨頭只講“壟斷”。巨頭們“隨隨便便”地降價,那就是降低自己的“身價”。如果說,他們能夠隨著市場變化而降價的話,只能說是一個“奇跡”。當然,“奇跡”並未發生。
有人調侃:“三桶油”最該對現行的成品油定價機制說聲“三克油(thank you)”。成品油定價機製成為石油巨頭們一勞永逸的賺錢“法寶”。有關人士認為,我國成品油定價,始終未能真正由一種科學合理的機制所決定,行政主管部門和石油巨頭們發揮著重要影響力。這種定價方式本身就決定了其具有很大的自由操作空間,容易受到強勢利益集團的影響。
存在壟斷,就會產生壟斷資本,就能獲得壟斷利潤。這是“鐵律”。壟斷資本最容易成為“掠奪資本”。“掠奪”不等於或不同於“搶奪”,搶奪是來硬的,掠奪是來軟的。成品油定價機制就扮演著這種“溫柔一刀”的角色。“三桶油”的壟斷資本可謂十分雄厚,它既遵從資本的一般屬性——自行增值的價值,能夠帶來剩餘價值的價值;更是將壟斷發揮至極致——佔有90%的市場份額;成品油定價機制賦予“漲得多、跌得少;漲得快、跌得慢”的權力。
可是,我國現行的成品油定價機制每次調價所公佈的價格是最高零售指導價,即市場上零售的汽柴油價格不得高於國家規定的這一指導價格,然而,國內絕大多數加油站尤其是石油巨頭旗下的加油站都把這一指導價格作為了執行的零售價。石油巨頭的油價“跌得慢”只不過是“資本的傲慢”,因為壟斷才有“資本”待慢市場,將定價機制的利好“吃幹榨盡”。
據悉,現行的成品油定價機制將進行“改革”。改革,老百姓歡迎。成品油定價確實需要一個科學的機制,但現行的機制缺乏“程式公正”,首先是未徵求民眾意見,在施行之後也未作過調整。因此,程式公正的問題一直無解。即便機制也內涵著“公平正義元素”,但未“以民眾都看得見的方式實現”。公眾看得見的是漲價,看不清的是機制;看得見的是富得流油,看不清的是流向何方。改革成品油定價機制,公眾強烈要求“被改革”——成為改革的參與者,成為新機制形成的表達者,成為新機制更加科學合理的給力者。