近日有兩則樓市新聞牽動全國:一是新華社質疑中山上調限價標準是否變相放鬆調控,一是蕪湖扶持自住購房的新政被指“救市”而剛出臺就叫停。個中奧妙值得探究。
中山的限價原本是為避免房價漲幅超標,但弄巧成拙。原打算去年底實施51天后自動取消的算盤落空了,因而不得不採取“重新制定房價控制目標”的方式上調限價標準,否則超過5800元/平方米的樓盤就不能銷售。其實這種做法是符合房價控制目標的制定要求的,但國家並沒明確的限價政策,因此也就無從界定其上調的做法有沒違規。
而蕪湖的新政雖然不屬於對調控鬆綁,但採取的卻是貨真價實的救市之舉。蕪湖其實是一個既沒有限購、也沒有限價的城市,沒有限購、限價又何來鬆綁呢?但蕪湖新政所採取的購房可獲契稅補助、購房補貼以及入戶等多項措施,與2008年-2009年大舉救市時某些城市所採取的舉措相近,這也是確鑿無疑的。
為何中央反覆強調房地產調控政策不放鬆,而地方卻有這些舉動呢?有兩個問題值得思考:一是樓市是否存在硬著陸的風險?一是地方政府因樓市向淡而導致財政收入驟減如何解決?
先談樓市會否硬著陸,目前兩種看法截然不同。就連堅信中國經濟會軟著陸的經濟學家李稻葵也表示2012年國內經濟最大的不確定性來自房地產。他認為今年樓價回升不太現實,崩盤的可能性也小。若出現60%這樣崩潰性的下降,對宏觀經濟的影響很大。而我認為,就算房地產市場出現20-30%的跌幅,就已值得警惕了,因為房價下降會導致所有不動產虛增的價值蒸發,引發系統性風險。
再談談地方政府的財政。去年中央和地方的財政收入都大幅增長,一些非限購的二三線、三四線城市,樓市還價量齊增。但今年情況恐怕不同,某些地方的“土地財政”計劃可能大幅度落空,而成交低迷的房地產也不可能對稅收有多大貢獻。
除非上述兩個問題得到很好解決,有關調控應否放鬆的議論才會平息。而我認為,不妨在保持現行調控基調的情況下,在繼續抑制投資性購房需求的同時,也適當採取一些舉措防範房地產“硬著陸”。(韓世同)