國務院總理溫家寶3月5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出,2012年國內生產總值(GDP)增長7.5%。這是我國GDP預期增長目標8年來首次低於8%。回顧以往,2004年我國曾將GDP預期增長目標定為7%,自2005年開始,這一預期目標連續7年被確定為8%。(3月5日新華社報道)“事非經過不知難。一個13億人口的國家,如果沒有一定的經濟增長速度,實現充分就業、提高人民福祉就是一句空話。”溫總理在2010年夏季達沃斯論壇上曾如此表示。GDP增長的重要性毋庸置疑。如今政府工作報告提出的GDP預期增長目標8年來首次低於8%,這意味著GDP增速將放慢一點。慢一點不是停滯,而是高品質的慢、人性化的慢。
調慢GDP增速的最終落點,是追求高品質的現代化標準,提升人民群眾的幸福感。現代化不只體現在華麗光鮮的城市外表、美輪美奐的高樓大廈,不只體現在開豪車的人多了、物質高度發達了,還體現在天空是否仍那麼藍、水是否仍那麼純凈、空氣是否仍那麼清新?正如環保部部長周生賢所說,開寶馬喝污水是對現代化的諷刺。發展的目的是為人民謀福祉,環境問題已成為重大民生問題,我們決不能為了發展而寬容污染。大力治理污染,也許影響GDP增速,但值得!
現代化不只體現在每年財稅收入多麼霸氣、央企利潤多麼驚人、國家實力多麼強大,更應該體現在政府提供的公共服務有多健全、社會保障有多完善。溫總理在政府工作報告中提到,2012年中央財政已按全國財政性教育經費支出佔GDP的4%編制預算,地方財政也要相應安排,確保實現這一目標。這意味著自該目標1993年提出以來,我國有望首次實現這一承諾。如果老百姓冀望的“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、失有所助……”等夢想能早些實現,哪怕GDP增速因此受到一點兒影響也不可怕。
調慢GDP增速,是對發展的理解更全面、更人性。發展是硬道理,但硬發展沒有道理。曾有學者繪製出了“2010年全國各省、區、市GDP含金量排名”,排行榜的著眼點是“GDP的含金量”、“人性化的GDP”,指向老百姓的生活水準和幸福感。這樣的排行榜很有導向意義,如果以此為基準,必能破除GDP崇拜,而追求較為全面的GDP增長。
當然我們還應該清醒地看到,即便今年GDP預期增長目標定為7.5%,但實際增速具有不可預測性。比如“十一五”規劃提出的目標是7.5%,但後來“十一五”時期GDP年均增長11.2%;2011年確立的目標是8%,而GDP實際增速為9.2%。哪怕是發生全球金融危機的2008年、2009年,最後也能成功“保八”,GDP增速最低達9.2%。由是觀之,2012年最終的GDP增速可能不止7.5%。這就需要切實將民生訴求放在第一位,在經濟發展上不“唯GDP”,把健康的、高品質的GDP增長落到實處。
有人感嘆,中國經濟就像一輛只有油門沒有制動的汽車,中國人似乎“喪失了慢的能力”。很顯然,我國GDP增速完全能夠慢下來,我們同樣能夠形成“慢”的美學,回到發展是為了人、為了公共福祉的原點。放慢GDP增速,讓發展更有質地,讓每個人的生活更有品質。