開徵遺產稅,我們準備好了嗎?

時間:2010-08-27 09:12   來源:中國經濟網

    開徵遺產稅爭議再起,緣于《中國青年報》的一個調查結果。該報對於“是否開徵富人遺產稅”的調查顯示,11203名受調查者中,48.46%的人表示目前不適合開徵。一些希望通過遺產稅“削富濟貧”的網友拍案而起,聲稱區區萬人的調查結果無法代表民意。(8月25日《經濟參考報》)

    一石激起千層浪!中國青年報的萬人調查再次將“是否開徵富人遺產稅”的問題推到了輿論的“風口浪尖”,儘管出現了眾多的爭論和非議,但畢竟引起了公眾廣泛的關注和討論,這無疑是件好事!只有經過民眾充分的討論和輿論充分的“醞釀”,將來適時推出遺產稅方具有深厚的民意基礎和群眾基礎。

    從目前的評論來看,無論是網友意見,亦或是媒體精英,大都認為遺產稅本就是富人稅的一種,能起到對社會財富再分配的目的,也就是網友所說的“削富濟貧”的效果,所以紛紛表示支援,並建議及時、儘快推出遺產稅。

    對於是否徵收遺產稅的問題,筆者以為,遺產稅是全球絕大多數國家都採用的一種稅種,對於保障社會效率和公平多有裨益,所以從理論和情感上來說,推出遺產稅是大勢所趨。但我國目前在推出遺產稅問題上還有很多制度和環節沒有理順,不可匆忙“開工”,須先對其進行試點,理順稅制運作中的諸多障礙,然後方可適時推出。

    筆者以為推行遺產稅之前,關鍵是要提高社會公民的財富透明度,以免誤傷到普通工薪階層和中產階層。其實,作為一種國家層面的稅種,我們不可能簡單將“遺產稅”強加到某個特定階層,這是不合理的,違背了公平性原則。目前,發達國家的遺產稅也都是針對遺產而非特定階層,所以人們往往認為的“遺產稅是富人稅”的說法並不準確。

    那麼,一旦開徵遺產稅,無疑意味著這個稅種將與每個公民的生活密不可分。當然,為了體現遺產稅“社會財富再分配”、“效率和公平”的特點,遺產稅的徵收肯定要設置起徵點,並實行累進稅制,以使得富人能更多地繳納遺產稅。

    然而,“遺產稅”起徵點和累進稅制的確定必將涉及到我國整個稅制改革的大背景,並非一件容易的事情。就拿社會公民的財富透明度而言,就是制定遺產稅起徵點和累進稅制過程中的最大障礙。

    我國目前由於缺乏系統的個人收入申報制度和財產登記制度,往往導致很難真正掌握公民的個人財產狀況。很多富人的收入都是“灰色收入”,完全無帳可查。如果沒有健全完善的財產登記制度、信用制度、個人收入申報制度等相關制度,遺產稅的推出很可能會由工薪階層和中產階層“埋單”,而富人早就溜之大吉。這與我們的初衷完全不相符。

    如果對富人的財產根本無法監控,那麼我們談何開徵遺產稅?所以,在開徵遺產稅之前,首先須建立一整套完善的財產登記制度、信用制度、個人收入申報制度、財產實名制等相關制度。而這並非一朝一夕就能完成。

    所以,就中青報的萬人調查而言,“48.46%的人表示目前不適合開徵”,這其實並不代表48.46%的人反對開徵遺產稅,而只是說,在我們當前相關稅制不完善的情況下,目前急於開徵遺產稅並不適合,反而可能會起到對社會公平和效率的負面效果。

    面對開徵遺產稅,目前已經不是“是否應該開徵”的問題,而是“我們是否真的準備好了?”倘若國家有關部門能夠切實有力完善相關財產登記和申報制度,消除公眾對於遺產稅的擔憂,想必遺產稅的開徵將來得更快。 (馮興)

編輯:趙靜

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