在現有正規幼兒園學位供給嚴重不足的情況下,部分尚未審批的“黑”幼兒園能否轉正“變白”,變成破解入園難的“正規軍”?
這種想法將不再是紙上談兵。據悉,北京教育部門正就調整幼兒園準入門檻一事進行調研,有關意見經批准後將出臺一個辦園新標準,屆時,符合標準的自辦園可獲審批,未達標的將面臨取締。(《北京晨報》11月15日)
北京市有1290余家未登記註冊的自辦園,這些被稱為“黑園”的幼兒園,為北京的一半幼兒提供學前教育。將這些未達標的幼兒園納入規範管理,無疑非常迫切。
客觀上說,現行幼兒園註冊標準,有的並不合理,各地制定的幼兒園辦園註冊標準,對幼兒園的辦園規模、佔地面積、資金狀況等都要求較高,比如規定幼兒園註冊資金至少200萬元,自有七八百平方米的場地。
而作為一所合格的幼兒園,更應該關注的辦學指標,是師幼比、教師的資格標準、幼兒每人平均佔地面積、基本的教育衛生條件和設施設備等條件。假如在調整幼兒園辦園註冊標準方面,能淡化規模、資金門檻,而更多關注與辦園品質密切相關的師資力量、學生生均成本,不但可給予目前規模、資金未達標的幼兒園以合格地位,同時,政府在扶持未達標幼兒園時,就能明確扶持重點。
人們擔心的是,對幼兒園的辦園門檻,該按辦園規律調低的沒有降低(如辦園規模),反而降低了不應該降低的標準(如師幼比);或者這兩方面標準都降低,這就將損失幼兒園的辦園品質,影響規範辦園,得不償失。
為了制定合理的辦園註冊標準,並規範管理,筆者建議,應該在標準的制定和辦園條件的評估中,建立社區教育委員會,培育仲介機構,通過社區人員(家長和各界人士)共同參與聽證、審議幼兒園標準,以使幼兒園的辦學標準符合當地實際——每個地方的實際情況不同,標準不可一刀切——同時,讓專業機構對幼兒園辦園品質、管理水準進行評估,可避免各種公開或不公開的辦園指標(包括升入名牌小學比例、開展所謂特長班等)對幼兒教育的誤導。(熊丙奇)