“無理阻礙公務人員執行公務，情節較輕者每人罰款200—300元”，“亂搞不正當的男女兩性關係(指通姦)，各罰款1500元”，(調解)民事糾紛案一宗收費200元……這些都是廣東連南縣香坪鎮盤石村《村民公約》中的規定。該村村委會主任表示，村規是村幹部管理村務的需要，不罰款，村規就會形同虛設。（4月26日《南方農村報》）
盤石村這部《村民公約》共20條規定，其中涉及罰款或收費的就有16條，罰款金額5到5000元不等。通姦、偷盜、家禽吃別人家穀子等皆包含其中，內容十分詳盡。別的不說，這偷盜犯的是國法，豈容村規來大事化小？而通姦乃私情，個人隱私豈能用村規來無限放大？
不可否認，村規在調解村民糾紛，改善民風方面起到了一定的積極作用。但制定村規還需依託法律，落實村規更不能違背法律。村規既要維護廣大村民的整體利益，也不能侵犯村民的個人權益。
連獲金雞獎、百花、華表等各項大獎的電影《被告山杠爺》，就是一個圍繞國法與村規講述的故事。影片的主人公山杠爺是一個小山村的最高領導人，他是如此解讀國法和村規之間關係的：“國有國法，村有村規，如果把一個村子看成一個國家，村規就是國法”。在這樣的觀念下，他私拆村民信件；派民兵關押不交公糧的村民；當眾打反對興修水利村民的耳光。在山杠爺的眼裏，這都是在為他們“好”，連被關被打的村民事後也都這麼認為。慢慢地，村規就超越了國法，好心最終惹出了麻煩：一個不孝敬婆婆的媳婦被山杠爺遊街示眾後，羞辱難當，第二天吊死在山杠爺門前。法律無情，最終山杠爺為自己的“村規就是國法”論付出了失去自由的代價。
山杠爺的悲劇折射出農村治理的諸多問題，傳統意識和現代觀念的衝突，法律與人情界定，稍一疏忽，稍一越界，矛盾就激化了，局勢就混亂了。
當然，不是說農村不需要村規，或者把村規和封建族長制畫等號。諸如因你家的牛吃我家的莊稼，你家的樹長到了我家的地之類矛盾引起的小摩擦，還是需要調解為主，而村規就是調解的依據。但絕不是像盤石村這樣收費調解糾紛，罰款改善民風。這種方式短期看效果明顯，時間長了就可能走回封建族長制的老路，分化幹群關係，這顯然違背和諧社會的精神，也不能靠這樣的村規來建設新農村。（于靜）
