近日,曾參與乳品標準制定的專家表示,乳品新國標初稿由蒙牛、伊利及光明集團等起草。送審稿中,菌落總數、蛋白質含量這兩項關鍵性標準,在國標出臺前被“莫名”推翻。專家更進一步呼籲衛生部公開會議紀要,讓公眾了解訂標過程。(11月28日《人民日報》)
由眾多部委、協會和專家制定的新國家標準中,生乳的蛋白質含量和菌落總數這兩項關鍵指標,不僅遠低於發達國家水準,也低於我國之前標準的水準。“一夜倒回25年”的奶製品標準,近來又蒙上了暗箱疑雲,個中蹊蹺令人聯想。
食品、飲品不同於一般的產品,關係到每個人的健康,奶製品更關係到下一代的健康成長。因此,制定奶製品標準,就是在制定一項公共政策,要體現出公共性,符合公共利益。這並不是說,標準制定就不考慮企業利益或產業實際。但是,一味遷就產業狀況,或者把企業利益放在公共利益的前面,絕不可取。搬出“國情說”、“牛情說”,以讓標準降低,有時候就是一種藉口。
在任何地方,產品標準制定都是部門、企業、公眾等多方博弈的過程,這種博弈必須公共透明,放在陽光下,才能杜絕黑幕、暗箱操作。也就是說,各方平等參與,乃至協商、爭論、討價還價,都是不可逾越的環節,才有可能形成一個多數人接受、達成共識的標準,達到公共利益與企業利益的平衡。即便標準制定出來了,仍然要允許討論和質疑。
回到奶製品標準制定,制定方雖召開了20余次會議,徵集意見60天,收到國內外反饋意見2000余條,卻在最後時刻,一些關鍵性標準被推翻,就連參與標準制定的相關專家也不知情。這中間到底發生了什麼?不論從公眾知情權,還是從標準制定的公共性,都有必要予以公開。