我國第一季度的就業形勢總體平穩，但招工難、求職難的問題依然突出。勞動者技能與崗位需求不相適應，是造成就業難的重要原因。專家分析，我國目前處於工業化中期，最需要的就是技術工人，很多地方的技術工人處於嚴重短缺狀態。根據相關統計，我國製造業僅高級技工的缺口，就多達400余萬人。（4月7日新華網）
招工難、求職難現象背後，是日益彰顯的就業結構性矛盾。所謂“就業結構性矛盾”，其實就是勞動者技能與崗位需求不相適應，從經濟學的角度，這種現象稱之為結構性失業，也就是由於勞動力的供給和需求不匹配而造成的失業——儘管勞動市場有職位空缺，但人們因為沒有所需的技能，結果只能繼續失業。
造成這種結構性失業的原因，主要是勞動者的素質及觀念與經濟發展、企業升級換代不相協調、不相適應。我們過去的產業層次較低，對工人的技能要求不高，但隨著社會發展，各種工作都需要勞動者具備越來越高的知識和技能，不掌握這些知識和技能，找工作自然會很難。
結構性失業是工業化進程中難以避免的挑戰，要想解決這一矛盾，解決其中日益突出的“技工荒”，從中長期來看，應進一步加快實施中等職業教育免學費政策，全面普及免費中職教育。
扶貧部門、人力資源和社會保障部門及農業部門，有必要整合資源，加大對職業技術培訓的扶持力度。尤其是對數量龐大、潛力巨大的農民工的職業培訓，應當緊跟經濟發展、產業升級的步伐，滿足企業的用工需求。這就意味著，政府投入鉅資開展的農民工職業培訓，不能再滿足於傳授、普及一般勞動技能，而應當不斷加強培訓的針對性、實用性，提高培訓品質，讓受培訓的農民工能夠具備當下企業需要的基本技能，具備終身學習的基本素養。此外，社會也應當加強引導與宣傳，讓更多的農民工樹立終身培訓、不斷進取的意識。
“技工荒”特別是高級技工缺口巨大，不僅浪費了大量的就業機會，也給一些企業帶來用工難的問題，制約了企業的發展壯大，阻礙了中國製造向中國創造的升級，羈絆了經濟轉型步伐。因此，隨著經濟的快速發展與產業的轉型升級，我們的職業技能培訓工作必須同步跟進，要有長遠眼光，要舍得投入，把職業培訓做大做強。
這是一個多贏的投入。培養一批中高級技工人才，不僅能大大緩解就業難題，提高中低收入者的收入水準，為社會和諧穩定創造條件，還能為企業輸送大批合格工作者，助力中國企業升級轉型。這將大大提高整個社會的生產力水準，提高國家競爭力。
只有各級政府高度重視，加大投入力度，建立健全職業培訓體制機制，發揮政府、企業和職業院校的聯動作用，開展定期和不定期職業技能培訓，才能使勞動力素質跟上產業轉型升級的步伐，才能實現由人力資源大國發展成為人力資源強國和人才強國的目標，轉變經濟發展方式才有堅實基礎。
