“農民工需繳個稅”是一個缺德的偽問題

黎青 作

　　合肥市地稅局近日發佈《關於加強我市建築安裝業個人所得稅徵收管理有關問題的公告》，從10月1日開始，合肥市包括建築、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業在內的建築安裝業的農民工也需要繳納個稅了。企業在向個人承包人支付收入時，則要依法代扣代繳其應納的個人所得稅。(8月2日《合肥日報》)

　　這是一條容易讓人產生誤解的新聞，仿佛農民工一直享受著不繳個人所得稅的優惠，一直是個不納稅的群體，這其實純粹是一個偽問題。農民工並不屬於免稅群體，收入也非免稅項目，按照國家的稅法規定，只要農民工取得的收入屬於個人所得稅應稅所得項目，並且收入達到納稅標準，就應依法繳納個人所得稅。稅法眼中只有起徵點標準——— 達到起徵標準，無論你是誰，都按稅法標準徵稅。

　　城鄉有很大差距，中國社會對農民工群體有諸多歧視，但一說到徵稅，是絕對沒有“歧視”的，納稅時人人平等，城鄉一視同仁。可能以前合肥地稅部門並未嚴格對農民工群體徵稅，這一次只是重申並激活了規定，並非以前農民工未繳個稅——國稅總局在《國家稅務總局關於印發〈建築安裝業個人所得稅徵收管理暫行辦法〉的通知》中早就強調過。所以，“農民工需繳個稅”是一個偽問題。

　　不得不說，繳稅是有“資格”的，收入到了一定的高度，達到了起徵點標準，才有了“繳納個稅”的“資格”。繳的個稅越高，說明收入也越高，“納稅光榮”也有這層意思。農民工兄弟多數不用繳個稅，並不是法律對他們有優惠，而是，他們的收入遠遠低於3500元的起徵點。等有一天農民工多數人要繳個稅了，這絕對是一件值得欣喜的好事，表明這個群體的收入已經超過3500元這個起徵點了。

　　處處絞盡腦汁挖稅源的合肥市地稅局，在宣稱要“加強對建築工人個稅徵收”的時候，有沒有想到，他們的收入水準達到了納個稅的標準了嗎？

　　據5月份國家統計網站消息，國家統計局人口和就業統計司稱，2011年外出農民工月均收入首次突破2000元大關，達到2049元，增幅達21.2%，成為企業用工成本上升的縮影。合肥建築工人的收入是在平均之上還是之下呢？即使再高，能高過3500元嗎？眼中只有稅源，卻不顧這個群體的收入水準有沒有納稅能力，能不能成為一個稅收源頭，就急吼吼地要“加強徵收”，不得不說，這是一個缺德的偽問題。

　　實際上，農民工也並非收入達到3500元就要繳納個稅，按照稅收專家的解釋：工薪收入繳納個人所得稅，要先去除納稅人繳納的“三險一金”費用，然後再按新的減除費用標準扣除3500元。這樣算下來，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個稅。有多少農民工享受著“三險一金”的福利，又有多少月收入能達到4545元？

　　看待這個問題，不僅需要冷冰冰的徵稅面孔，更需要良心。在繳納個稅上，農民工不需要優待。但稅收部門在把他們當作稅源時，有沒有捫心自問過，為什麼這個群體的收入水準總在起徵點之下?國家給他們創造了繳個稅的條件了嗎？他們有繳個稅的能力了嗎？

　　另外一個問題是福利的平等。其實，只要消費就會納稅。可是，作為納稅人，他們享受到平等的國民待遇了嗎？在他們打工的城市，醫療、教育、保障房、公交之類的福利對他們平等開放了嗎？納稅時人人平等，用稅時卻處處歧視，所以，“農民工需繳個稅”是一個缺德的偽問題。