從新聞到現實的距離有多遠

時間:2012-12-12 15:51   來源:燕趙晚報

  12月3日,國家人口計生委發出通知,要求各地簡化辦證程式,並實行首接責任制。記者在北京回龍觀地區辦事處,問及如何辦理準生證,工作人員對著電腦愛理不理地回答問題。問她關於“通知”的事,她說,“你是看新聞看到的,那是新聞,要到我們這兒,那就得等。”(12月11日《人民日報》)

  國家計生委要求各地簡化辦證程式,並實行首接責任制的通知,無疑是順應民意之舉。然而現實中從文件到具體實施卻有不小的距離。

  首先工作人員不同的工作態度會拉長和縮短這段差距。從報道中不難看出,北京市朝陽區計劃生育辦公室,工作人員熱情接待,拿出辦證流程圖讓群眾一目了然;而在其他站點,要麼推諉,要麼愛答不理,不僅讓外地務工人員產生被歧視的感覺,冰冷的服務態度更讓人心生寒意。某些庸懶散的機關工作作風人為加大了準生證的難產系數。

  其次,“文件是新聞”雖不好聽,但某種程度上也是一個大實話,從文件到具體落實,的確需要一定的時間和過程。新政策出臺之後,多地紛紛響應,但我國各地準生政策相差甚遠,口徑大不相同,具體落實尚需具體細則。在人戶分離的現實狀況下,國家的人口資訊尚未實現全國“一盤棋”管理,戶籍地如何保證育齡夫婦的真實婚育狀況?出了問題該由誰負責?很多細節都有待厘清。實際存在的障礙或隱憂,難免捆綁了具體辦事人員的手腳,尤其在關乎人口與計劃生育的國家大計方面,不敢輕舉妄動或者待令而行也是情有可原。

  那麼如何在現有框架內,讓準生證既起到其功效又順應社會的發展呢?

  首先,應在全國範圍內盡可能地出臺一個辦理準生證的統一辦法,規範管理,杜絕少數人以權謀私的漏洞,也使群眾在居住地都可以對相關要求和手續了然于胸;其次,準生制度納入資訊化管理,充分利用現代科學技術,在保證公民資訊安全的前提下,將公民真實婚姻和生育情況上網辦理,提高政府工作效能;其三,治理庸懶散的機關工作作風、提升服務意識尤為必要。政府工作人員加強責任心,將相關內容提前告知或公開展示,明確地告訴申請人該怎樣填寫,需要哪些材料,申請人就能少做很多無用功,大大提高辦事效率。

  以人為本始終是政府服務的宗旨和方向。各地應儘快出臺更細緻更具體的操作細則,提供科學性可行性的操作平臺,強化各級部門的辦事效率,提高辦事人員的責任心和工作熱情,才能不至於讓惠民政策停留在新聞中。

編輯:張潔

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