據河南省人民政府網站消息，今年7月因“6·21”礦難事故停職的平頂山市委原副書記、原市長李恩東出任河南省水利廳副廳長，級別仍為正廳級。去年9月8日，平頂山市新華區四礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受傷14人，李恩東也被認定負有領導責任。（11月15日人民網）
按照《公務員法》的規定，對公務員的處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種，“公務員在受處分期間不得晉陞職務和級別”。其中規定，降級的受處分期是二十四個月。也就是說，在這二十四個月內，被降級的人不能被晉陞。
而李恩東在兩起事故發生後所受到的處分恰恰是“降級”。也就是說，根據《公務員法》的規定，李恩東至少在二十四個月內不得被晉陞。但是，李恩東在停職四個月後由平頂山市市長而為河南省水利廳副廳長，級別仍然是正廳級，也就是說，他沒有被降級。這是公然違反法律規定的。一個對兩起礦難事故都負有領導責任的官員，如此嚴厲的處罰在他身上竟然沒有生效，對他的仕途也沒有產生任何影響，法律的嚴肅性從何談起呢？
對在重大事故中負有領導責任的官員進行處分，目的是通過懲戒使其認識到問題的嚴重性，並反思自己的所作所為，以達到避免再犯同樣錯誤的目的。如果一些官員在發生責任事故後只是象徵性地受到些處罰，甚至只是受到書面上的處罰，避一避風頭之後，搖身一變以另外一個身份復出，這樣的懲罰又能起到多大的警示作用呢？
這樣的處罰在被處罰者看來，只是做做樣子給公眾看，對他自己則毫無影響——出再大的事，有再多的人喪生，都不會影響到自己的烏紗帽，如此一來，官員們又怎麼會有動力在安全生產上多下工夫呢？這也就是為什麼在去年9月8日發生瓦斯爆炸事故，死亡76人之後，當地政府仍然不接受教訓，以至今年6月21日再次發生礦難導致49人死亡的原因所在了。出了事不關自己的痛癢，不影響自己的前途，官員就不可能上心。這樣的復出，上級部門答應，公眾能答應嗎？兩次事故中死去的100多名礦工如若泉下有知，他們會答應嗎？
可是，至少目前看來，無論是《公務員法》中的明確規定，還是公眾輿論對類似事件的強烈質疑，都沒能阻止涉事官員的復出。氣憤之餘，我們或許只能對榮任水利廳副廳長的李恩東先生表示一下祝賀，祝賀他如此受領導賞識，祝賀他成功擊敗了一系列的法律法規。這一次，李恩東出任的是水利廳副廳長，堤壩一垮，受災的就不是幾十、幾百人，而可能是幾萬、幾十萬人，有這麼一個出再大的安全生產事故都不會被處罰的副廳長，不知道沿河兩岸的老百姓心裏會不會感到踏實？
《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》中明確規定，“受到組織處理或者紀律處分，影響期滿後擬重新作用的，在作出決定前應當徵得上一級組織人事部門同意”。我們更想問的是，是誰違背法律規定，同意了李恩東的復出？誰應該為此承擔責任？（張楠之）
