承諾的保障房不能成為“空中樓閣”

時間:2011-06-08 10:42　　　來源：齊魯晚報

    今年是“十二五”的開局之年，在“十二五”規劃綱要中，為了解決普通群眾的住房問題，要進行大規模保障房建設，五年之內要達到3600萬套，在今年要開工1000萬套。如果這樣的目標能實現，普通群眾有房住可能不會成為奢望，房地產的泡沫問題也會迎刃而解。如今，一年的時間將要過半，從目前的情況來看，保障房建設的開工率不到三成，今年的保障房建設能否預期完成還是個未知數。

    據了解，已經公佈的數據顯示，截至5月底，上海經適房項目已完成約25%的開工計劃。江蘇省45萬套保障房任務總體開工率約為30%。截至4月底，浙江省完成年度目標任務的33.2%。重慶市已開工20.4萬套，佔年度保障性住房建設總量的41%，這已經是公佈資訊城市中開工率較高的城市。整體來看目前仍約有七成保障房沒有開工。

    時間將要過半，而任務只完成三成，原因當然是有的，中國房地產協會副會長顧雲昌表示，各地對保障性住房建設的熱情不夠、動力不足，一直是個老問題：“保障房任務的數量比較大。現在資金問題是個比較重要的問題，沒有資金當然什麼都弄不成。供應土地呢，儘管有土地供應計劃，但是要落實下來，有徵用的問題，有拆遷的問題，還有其他方面的問題，工作量也比較大。”其實，總結起來一句話就是地方政府在保障房上是既沒興趣，也沒錢。

    當然，對於招商引資、形象工程，超前的基礎設施建設等，不少地方政府還是很感興趣的；看到那些豪華的辦公樓、宏偉壯觀的景觀廣場等，也不能說地方沒有錢。可是為什麼一旦談到直接關係普通群眾切身利益的保障房建設上，一些地方政府就沒了興趣、沒了錢。說到底，還是只盯住政績，沒有看見民心。

    保障房建設不僅是一個民生工程，還是一個民心工程。自從中國進行房地產市場化改革以來，從總體上來看，許多人改善了住房條件，地方政府也利用房地產籌集了大量資金，促進了經濟發展，這些成績都是毋庸置疑的。但是，另一方面，只注重市場化改革和商品房建設，對買不起商品房的普通群眾關心照顧不夠，也使得很多低收入群體在住房方面承受著經濟和心理上的多重壓力。同時，房地產行業也陷入了高房價的泡沫之中，成為中國經濟發展和轉型的一大隱患。

    在這種情況下，普通群眾對畸形的房地產業有很多不滿的情緒，同時由於多次調控均治標不治本，難以根本遏制房地產的泡沫化趨勢，也對政府部門的公信力產生了很不好的影響。而“十二五”規劃提出的大規模的保障房建設就是解決普通群眾民生問題，增強政府公信力的一劑良藥。

    從當前的統計數字來看，一些地方政府還沒有真正把這個民生工程、民心工程真正放在心上。當然，這其中有種種客觀原因。但是，普通群眾的感受是真實的，眼睛也是雪亮的，千萬不要讓保障房成為群眾眼中的鏡中花、水中月。各地政府必須不打折扣地踐行承諾，全心全意地解決好這個民生工程、民心工程。（吳華偉） 

編輯:張潔