新任美駐華大使駱家輝來華赴任了。駱家輝14日在北京說,美國和中國有著極其重要和複雜的外交和經濟雙邊關係,這一關係有挑戰,但是也有擴展合作和協作的極大希望。他承諾“繼續擴展美中兩國在關鍵雙邊和國際事務上正在增長的合作”(見中國新聞網2011年8月14日)。北京大學國際關係學院教授朱鋒認為,選擇大使時最重要的標準是能否夠起到“管道”的作用。
“駱家輝管道”有什麼特點?有位老資格外交家雲,“對美國這樣一個移民國家來說,派大使出使他的祖籍國.,是一個正常的情況”(見新華網2011年3月12日)。駱家輝說,“我的父母,我的妻子,我們的孩子,我們本人都直接代表美國以及美國作為自由、平等和機會之土地的希望。”不言而明,即使戴著 “美國史上首位華裔駐華大使”的頭銜,駱家輝仍是美國人,是美國政府的政治人物,捍衛的是美國的國家利益,這一點需要清醒。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮向中新社記者透露,官職更高的駱家輝具有宏觀戰略視野,派其擔任駐華大使也顯示出中國對美國戰略意義尤為重要。依筆者之見,時下“駱家輝管道”,從某個角度而言,恐怕更是美國的“亞洲戰略大使”。
2010年底,美國總統訪日時曾發出過要當一回“太平洋總統”的話。當時,不少人們以為是戲言,然而,僅八九個月時間來看,美國的亞洲戰略部署也初露端倪。作為世界上唯一的超級大國,美國傾向於認為,只要有利益和興趣,任何地區(領土)爭端和分歧的存在與否都是美國主導秩序的一部分。“駱家輝管道”就是在這樣的情勢形成的。駱家輝即使至今沒有對外發表過關於美國亞洲戰略的言論,不過,作為駐外大使,肩負著國家使命,這一點是眾所週知不難理解的。
“駱家輝管道”與其他美國駐華大使管不同的是,它有三個背景,一個是他的華裔家庭背景,一個是擔任過對華貿易比重很高的美國西海岸華盛頓州的州長,另一個是擔任過美國商務部長,參加過中美戰略與經濟對話。可以肯定的說,駱家輝對於中美在經濟上相互依賴的關係是深刻的,對於中美之間競爭與合作關係的體會是切身的。
可以說,奧巴馬提名駱出任駐華大使,一個十分重要的因素、甚至是決定性的因素,就是要借助其商業外交經驗,在實現美國亞洲戰略和對華貿易政策上採取更加咄咄逼人的策略,為美國謀取更大利益。
美國不少駐華大使,在任上都根據美國政府的精神,通過他們的聰明才智,為中美關係作出了有益貢獻。因此,對於中國人而言,既需要理性看待駱家輝,更要珍惜駱任駐華大使這一機會,珍惜“駱家輝管道”,通過駱這個管道,使中美關係健康發展。在這方面,奢望駱在每個問題上都為中國人講話實屬異想天開,但應相信在處理中美矛盾問題上會較多理解中國人的感情,在中美之間能更多地取得共識,擴大公約數。
中美之間的矛盾是世界性矛盾,解決這些矛盾不能靠一兩次會談,靠一兩個會議,靠一兩個人,而是需要長期不懈的努力。今年1月胡錦濤主席訪問美國,確立了中美未來十年穩定發展的框架。駐外大使就是兩國長期努力的途徑和橋梁。
實際上,華裔駱家輝出任駐華大使見證著美國總統奧巴馬深深的謀略和用人上的不拘一格。儘管擺明是要為美國利益特別是亞洲戰略而來。但是,也應看到,對促進中美關係向前發展來說,這是一個不可多得的契機,是一個挑戰與機遇並存的“管道”。駱家輝有著中華血脈,對中國傳統文化有著一定的了解,知道中國人想什麼,追求什麼,反對什麼。中國人不應奢望駱家輝會完全按照中國人的意願辦事,但採取無動於衷,被動應對的態度也于中美關係無補,需要更大的雅量迎接駱的赴任。
美聯社的文章也認為,駱家輝擔任美國駐中國大使有兩大優勢。首先,身為現任商務部長的駱家輝,“幫助建立起更多中美間的經濟關係”。在其任內,去年美國對中國出口大幅增加了34%。對於正面臨眾多難題的美國總統奧巴馬來說,增加出口、創造美國國內就業是重中之重。這也是求實之言。14日下午,駱家輝在美國駐華大使館會見媒體並做簡短致辭時說:“我期盼與中國政府共同努力實現這種希望,但更重要的,創建奧巴馬總統與胡錦濤主席均追求的積極、合作和全面的關係。”
中國如何才能以最小的代價和成本,確保其和平崛起?或如何才能使相對和平的國際環境延續更長?中國的戰略目標不是世界老大或老二,而是發展,而發展最關鍵的是要有一個相對和平的外交環境,對於中國人而言,需要站在新的高度與駱家輝大使有理有利有節進行交往才是第一重要。
因此,在駱履新赴任之際,筆者直言,珍惜“駱家輝管道”很重要。