一戶三廁,政府如此扶貧讓誰糾結?

時間:2011-08-18 13:11   來源:人民網

  日前,有群眾反映:海南省三亞市鳳凰鎮梅村,政府扶貧為農戶家建廁所,加上農戶家本來就有的廁所,每戶至少已有兩間廁所了,而最多一戶人家則一時間內擁有了三間廁所。群眾發出疑問:政府扶貧能不能真正把精力放在群眾需要的地方呢?(8月16日新華網)

  一邊,是政府掏錢安裝已三年的自來水管至今未出一滴水;另一邊,是自家廁所分了男女,可仍然多出一間,“坐擁”三間廁所的農戶或許早就糾結得啼笑皆非了。

  陷入糾結的何止梅村的貧困戶,還有我們每一位納稅人。按照三亞市愛衛辦的估算,每座廁所造價在7100元左右,僅鳳凰鎮就計劃改建3000座,數千萬公幣難道就換來一道“廁所風景線”麼?事實上,改廁對很多貧困群眾而言確實是個民生工程,既有助於保護農村生態環境,也有利於百姓身體健康,在這方面投入財政資金也算是“取之於民用之於民”。不過,既然叫“改廁”,就完全可以通過改造農戶家中既有的廁所來實現,何須如此重復建設,浪費錢財。前些日子,國務院扶貧辦公佈的該部門2010年“三公經費”決算數為144.94萬元,每人平均三公為10816元,這一數據在中央部門中名列前茅。我們不禁要問:扶貧資金真是多得不知道該咋個花了麼?三千余萬貧困人口全都走上致富道路了?

  糾結到頭,所有矛頭都指向了缺失的財政支出績效評價體系。眼下,各級政府的財政支出規模日益增大,但是錢花得是否有效率,是浪費還是節約,投入產出比如何,在一些地方是筆“糊塗賬”,不少被“寵壞”的政府部門早已習慣於“要錢大張口,花錢大撒手”。顯然,三亞市相關部門敢於不厭其煩地為村民建廁所、大把浪費公幣而毫不心疼,關鍵就在於沒有人過問他們錢如何花、效果如何,更別說嚴厲問責了。

  管住政府亂花錢,監督政府部門把錢花到應該花的地方,這是社會發展的一個必然過程,而財政支出績效評價便是將政府花錢行為引上制度化的軌道上。目前,美、英等國都建立了財政支出績效評價體系,澳大利亞還將財政支出績效評價結果向社會公開,使公眾能夠在一定程度上參與公共支出決策過程,從而提高財政資金的使用效益。

  怎樣才能防止“一戶三廁”的鬧劇繼續上演?從國外的實踐經驗看,最好的辦法還是“曬”,如詳細公開政府部門預算,讓公眾知道政府打算怎麼花錢,並賦予其發言權和監督權,讓大家有機會對政府花錢行為“評頭論足”、“說三道四”。倘若三亞相關部門在決定花錢建廁所時能跟群眾事先通個氣,報報預算,聽聽公眾的意見,想必也不會有今天這麼多人的集體糾結了。

編輯:張潔

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