2012年度國家公務員招考即將啟動。國家公務員局考試錄用司負責人表示,公務員錄用必須堅持德才兼備、以德為先。今年將加大對考生“德”的考察,考生政治品德不良、社會責任感和為人民服務意識較差將不得錄用為國家公務員。(10月5日《新華網》)
德才兼備,擇優錄用,這在《公務員法》中有明確規定。國家公務員管理局何以要對常規進行強調呢?可以從兩個方面來理解,一是現行公務員考錄中,對德的考察和考核,已經形式化,或者因為考察不夠深入、細緻,沒有考察到真情況;二是由於入口控制不好,準入門檻太低,使得一些公務員道德水準不高,為後面的貪污腐化、玩忽職守埋下了隱患。比如蘿蔔招聘、量身定做,或內部招錄等,讓一部分條件並不具備,自身品質不好的人進入了公務員隊伍。假若在實質審查上更嚴一點,這種情況就可以得到杜絕。
道德並非一成不變,現在公務員群體出現的一些問題,更多的不在考試錄用階段,而是在錄用之後。以現行公務員考錄為例,其主要來源是學生、工人和知識分子,這部分人在未進入公務員隊伍之前,整體道德並沒有什麼問題。但由於之後的管理不善,使一些人抵擋不了各種誘惑,從而離公務員的要求,離“人民公僕”的本質越來越遠。時下,公務員隊伍腐敗年齡的低齡化,則足以說明,時下對公務員的管理方面,于品德管理和教化方面還存在許多不足。
真正的官德不是“考”出來的,而是做出來的。一個公務員的品德究竟高不高,思想究竟好不好,定量化和靜態化都不是科學的方法。注重官德當然無可厚非,但怎麼注重卻是一門學問,這也是時下最需要解決的地方。從一些官員的“帶病提拔”說明,現行的官德考察機制滯後和失靈,使工作處於靜態化、定格化和表像化,重要的官德考核恰成了相對薄弱的一環。
如此而言,于官德而言,重入口固然重要,但後續的管理才是關鍵。如何強化官德考核,應有一套科學的制度設計和體系保障。將定量考核和定性考核結合起來,將對上和對下結合起來,特別要注重官員的群眾印象,用社會評判作為官員品德優劣的主要依據,領導和上級說好未必好,群眾說好才是真好——讓群眾去時時監督官員,從而使公務員不時檢點自身行為,方能保持本色不變質。