2012年1月29日，南京鎖金村一處路口，十多位身著制服的城管隊員肅立圍觀佔道經營的魚攤，不一會，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。據了解，當天是春節後上班首日，節日中佔道經營的商販們已回到開門營業的農貿市場裏，但有少數攤販仍滯留在路邊做生意，在城管執法時軟磨硬扛，城管隊員便採取圍觀執法的方式，盯走攤販。(1月30日國際線上)
其實不是“盯走”，而是一群城管圍著看，其他人買東西自然不自在，影響到了攤販的生意，不得已只好撤走。筆者認為，這種“拿眼神殺死你”的沉默執法，看似有些搞笑，其實是一種執法的進步。近來網路上關於城管的負面報道越來越多，其中不外乎城管粗暴執法，導致攤販為謀生辛苦經營的小攤被掀翻砸爛、東西被沒收，攤販主人被打傷等等。這些暴力執法行為引起了許多網友的不滿，一時間，“城管”成了一群穿著制服的“土匪”的代名詞，成了群眾情緒的宣泄口。南京城管用具有“殺傷力”的眼神“盯”走了佔道經營並影響交通的攤販，這種“強勢圍觀”的文明執法避免了雙方的言語衝突甚至是肢體衝突，體現了執法者與違法者的一種理性面對。這種執法方式的轉變，應該得到社會的認可的。
面對佔到經營，通常作為城管都是使用勸說、罰款、強制的手段促使當事人改正，動不動就因此發生爭執。文明執法，不是以罰為主，更不能搶奪他人財物。城管執法，一直處在風口浪尖，南京城管卻給我們展現了一種新的執法形態，這樣的方式，既維護了城市秩序，也獲得了群眾的認可，社會需要這樣有智慧的城管。
用“沉默眼神”盯走小販，不“動手動腳”固然是好，但盯走之後呢？那些攤販會被盯到哪去？他們會不會再拖著攤位挪到別的地方去，繼續他們佔道經營的違法方式？只一個攤位，可以這樣以耗代管，若更多個攤位呢？文明執法雖然值得拍手稱道，但給小販劃定一個能夠經營的場所，給他們一個出路會比沉默執法更和諧，如何將攤販經營合法化，如何真正化解城管與攤販之間的矛盾與衝突，才是我們應該思考的根本問題。
