本週二，中國青年報刊發一則消息，題為《山東墾利縣：百名“三門幹部”進村做“第一書記”》。消息不長，分為三小段，請看：
“3月19日，山東東營墾利縣105名青年機關幹部集體出征，奔赴相對薄弱的農村基層黨組織擔任‘第一書記’。
據了解，墾利縣首批‘第一書記’正常任期兩年，對任期內未完成工作目標任務的，必須繼續任職直至幫扶任務完成；對工作突出、群眾滿意的，納入後備幹部重點培養，優先提拔重用。
年輕幹部思維活躍、綜合素質較高，但多是從家門到校門再到機關門的‘三門幹部’，應對複雜問題、解決基層實際問題的能力不足，很容易脫離群眾。讓優秀年輕機關幹部走訪基層接地氣，既培養、鍛鍊了年輕幹部，又為基層黨組織注入了活力。中共墾利縣委常委、組織部長張鋒說。”
最近一個時期，從報紙上經常看到“第一書記”這個名詞。我是一個有近40年黨齡的老黨員，現在還是一個基層黨支部書記，知道我們黨在某個歷史時期有過“第一書記”的職務，但“文革”以後似乎就不再設“第一書記”職務。昨天，我又反覆讀了幾遍黨的十七大部分修改、2007年10月21日通過的《中國共產黨章程》，黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織中，都沒有“第一書記”這個職務。
“第一書記”不是黨章規定的，屬於一些地方的創造。嚴格地說，這是違反黨章的行為。我估計，使用“第一書記”名稱的人們也知道黨章裏沒有，因此，特別加上引號，以示並非真正的“第一書記”。
退一步說，即使需要有“第一書記”，上百名“第一書記”都由上級組織直接指派，有的地方指派下去的“第一書記”甚至成千上萬，也值得研究。《黨章》規定：“基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛徵求黨員和群眾的意見。”“黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會每屆任期兩年或三年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生後，應報上級黨組織批准。”眾多“第一書記”由上級組織指派下去，既沒有經過黨員大會選舉，又沒有廣泛聽取黨員和群眾的意見，顯然是剝奪了基層黨員的表決權、選舉權和被選舉權。《黨章》賦予了黨員的權利，並且在《黨章》中規定：“黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。”
我支援“三門幹部”進村，既接受培養、鍛鍊，又為基層黨組織注入了活力，是一舉兩得的大好事。但是，“三門幹部”進村就做“第一書記”，有點“欽差大臣”的味道，反而不利於“三門幹部”的培養、鍛鍊。我在京郊農村插過隊，並且在農村基層黨支部入黨，多少對當時農村黨支部和黨員情況有些了解。如今已經過了近40年，情況有了很大變化，一些基層組織相對薄弱了，要真正加強基層組織建設，還要雙管齊下，既需要派下來的幹部短期幫扶，更需要當地黨員內生長期健康力量。（蘇文洋）
