在收費站多如牛毛猛如虎的時代,看慣了收費站到期還賴皮繼續收費的事兒,當有收費站按照規定停止收費時,還真有些不習慣——不習慣中,就有人放起了鞭炮。7月15日上午,江蘇省12個撤並的收費站全部停止收費。在312國道南京收費站拆除的過程中,有市民專程開著私家車跑到停用的收費站邊放鞭炮慶祝。鞭炮聲,見證著民眾對收費站的複雜態度。
這個鞭炮聲,讓我想起前幾天的一件事。帶家人到北京的奧林匹克森林公園玩,擁擠的北京城,難得有這麼大一塊綠地。作為北京奧運的遺產,公園延續了當初開園時的不收門票。愛人驚喜地說:“哇,這麼好的天然大氧吧,竟然不收門票,太好了。”我說:“不要覺得這好像是恩賜,我們每年納了那麼多稅,是應該享受到這種福利的。”如今什麼都要收費,好不容易有一個“看得見”的免費福利,別覺得佔了誰的便宜。公園,本就應該免費,我們不能將收費當常態,反而不習慣免費了。
同樣,收費站也是如此。高速公路,即使收費,貸款修路,收費還貸,也應該局限于少數;可現在,多數高速公路是收費的,中國地圖上密密麻麻到處是收費站,世界多數的收費公路集中在中國;即使多數高速收費,也應該遵守收費的規定,比如收費到期後應該還路於民,收費站的設置應該合理,不能幾步就是一站。可我們的公路收費,已經成為地方財政的提款機,綁架著地方利益的收費,混亂得近乎失控。收費站違規設置、超期收費、違法亂收費,缺乏應有的約束。
這種混亂的背景下,更能理解民眾為什麼要專程跑到停用的收費站邊放鞭炮。相比很多無賴,江蘇依法撤去不合規的收費站,值得讚賞,可這些公路上設站收費本就是不合理的,撤站取消收費是依法糾錯,而不是“讓利於民”。不知道相關部門能不能聽懂這鞭炮聲後的民意。民眾放鞭炮,不是表達對政府部門的感恩戴德、感激涕零之情,不是覺著得了誰的什麼恩賜,而是感慨終於得到了自己應得的福利。公路管理部門,不要將這種鞭炮看作自己可資炫耀的政績,而要知恥,從中讀到民眾對公路亂收費的不滿。
要看到鞭炮聲後民眾的無奈。按理說,納稅後享受相應的公共服務,是公民的應得權利和福利。取之於民,用之於民,公路的建設資金中,本身就包含著公民的納稅。很多地方的公路收費,其實是霸道的地方對公民的重復徵稅。可面對種種不合理、不合法的收費,民眾沒有“用手投反對票”的否決途徑,權大於法下,公眾的依法維權和媒體的曝光都很無力。糾正不正當的收費,只能寄望于政府部門的自覺和善意。鞭炮聲後是久受收費之困的民眾“奔相走告”的欣喜:收費站終有終結的那一天,終於有收費站倒掉了。
很平常的一件事,卻讓民眾在鞭炮聲中奔相走告,折射出很多意味深長的資訊。於民眾來說,鞭炮表達的是喜慶,但負責任的政府部門應該從中聽到批評。新聞報道過很多地方的貪官落馬後,民眾跑到政府門口放鞭炮,表達“除害”後的大快人心,人們對收費站混亂之害的痛恨,與對貪官的恨是類似的。
還要看到鞭炮聲後民眾更多的期待。期待更多的收費站能跟進,更多的地方能跟進,從而讓納稅人更多地享受到免費的福利。因為稀少,人們才會驚喜,因為撤掉的收費站太少,人們才會當成大喜事。有一天,人們能夠以平常心看待收費站的倒掉,收費站停收費不成為新聞了,才真正意味著民權的真正回歸。
關於這件事一張值得玩味的圖片是,一個被撤的收費站旁邊,收費站員工列隊整齊行“告別禮”。好像對收費站充滿留戀之情,這種留念戀,反映著收費站真實的心情,與民眾放的鞭炮格格不入。(曹林)