改革 凝聚共識，凝聚力量

　　十八大報告在闡述“深化行政體制改革”時明確要求，嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本。

　　“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”，是十八大的主旋律，也將是以十八大為起點的又一個歷史階段的主旋律。之前，十八大為全國、全世界所矚目，所期待，一個重要的因素，就是人們普遍認為，在取得了可以用“奇跡”來形容的成就，也積累許多新的矛盾和問題之後，中國的改革面臨著一個新的歷史節點。改革之路將如何向前延伸？人們期待在十八大會議上得到答案，眺望中國明天要走的道路。

　　十八大讓世人如願以償。有人統計，在這份歷史性的報告中，“改革”被提到了86次，其中兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。數據不能說明所有問題，但能在一定程度上說明問題。毫無疑問，改革已經成為全黨的共識，也是全國的共識。這是由於改革給中國帶來的歷史巨變，無人能夠否定，也由於中國目前面臨的問題不容回避；中國要繼續發展、進步，唯有改革，中國要解決面臨的問題，唯有改革。

　　所謂“改革”，是生產關係的調整和變革，是人和人的關係的調整，十八大報告中提出的“簡政放權”，就是權力的調整，“調整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進”，是利益的調整。“改革走到今天，深層次的、全面的利益關係調整，不可回避。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說。即使從總體上看是合理的調整，也會觸動一部分人的利益。因此，改革成為所謂的“共識”，不能要求它是所有人的共識。回顧三十年改革歷程，改革就是伴隨著各種反對、指責的聲音走過來的。關鍵是為什麼改、怎麼改。為什麼改，即改革的目的，是不是有利於國家的進步、繁榮，是不是有利於全體人民的幸福；怎麼改，即怎樣把權利調整可能帶來的社會震蕩減到最低程度，在改革的同時保持社會的安定。

　　凝聚改革共識，也包括聽取對改革的各種觀點、意見，甚至包括反對改革的意見。中國的改革，是幾千年古國從未有過的新課題，會遇到困難，會有曲折、失誤和種種不足，要求改革沒有缺點等於取消改革，但改革要允許批評、質疑；聽取批評，聽取不同意見，是最大限度凝聚改革共識所必需。

　　凝聚改革共識，就是凝聚改革的力量。改革任重道遠，但深化改革的起航已不可更改。